Друзья сайта

«Советская Россия»: Россия - одна из самых коррумпированных стран мира

2008-07-29 04:37
В.Г. Соловьёв, депутат Государственной думы РФ, руководитель Юридической службы КПРФ («Советская Россия»)

По оценке международных экспертов, буржуазная Россия находится на 143-м месте в мировом рейтинге борьбы с коррупцией. Впереди нас, на 142-м месте, стоит такая страна, как Колумбия, а что такое колумбийская коррупция и наркомафия, объяснять никому не нужно.

По данным Г.А.Сатарова, президента фонда "ИНДЕМ", коррупционный оборот в России в этом году перевалил за 200 млрд долларов (4,8 трл рублей).

Не осталась в стороне от этого процесса и Тверская область, депутатом от которой я избран в Государственную думу РФ. Только за последние 3 года она уже дважды прогремела на всю Россию: первый раз, когда за злоупотребление служебным положением, приведшим к хищению почти 500 млн бюджетных рублей, к уголовной ответственности был привлечен ее губернатор В. Платов, а второй раз, когда за получение 4,5 млн рублей взяток к уголовной ответственности была привлечена половина депутатов Тверской городской думы ("единороссы" плюс "эсеры") во главе с ее спикером В. Почтаревым, руководителем Тверского отделения политической партии "Единая Россия". Пополнит ли этот перечень еще и уголовное дело в отношении "единоросса", мэра г. Твери А.Лебедева, слушание которого вот-вот начнется в Тверском суде, покажет уже ближайшее время.

Что же случилось с российской властью в годы так называемой демократии? И каковы причины коррупции, буквально поразившей все ее этажи?

1. Прежде всего, это, безусловно, бандитская приватизация "по чубайсу" , когда с нарушением всех и всяких законов в частную собственность "ельцинской семейки" и ее ближайшего окружения перешла, фактически даром, колоссальная многомиллиардная государственная собственность. И поэтому в один миг в России появился слой сказочно богатых людей: валютных миллионеров и миллиардеров, которые для решения своих вопросов начали на корню скупать всю чиновничью рать.

2. Практическая несменяемость государственных чиновников (губернаторов, мэров, министров, среднего слоя чиновников правительства и администрации президента), которая привела к образованию жестких клановых преступных группировок, связанных мощными экономическими интересами.

3. Повсеместное засилье снизу доверху депутатов-"единороссов" в законодательной власти. Отсутствие контроля за их деятельностью со стороны левой оппозиции, например в Тверской городской думе, привело к тому, что она в течение двух лет буквально погрязла в коррупции.

4. Столь масштабное развитие коррупционной системы не в последнюю очередь связано с несовершенством российского законодательства, особенно в сфере земельных правоотношений, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и образования, а также в связи с тем, что до настоящего времени в России не создана независимая судебная система.

Все это привело к всевластию чиновников, способных решить те или иные вопросы только в случае получения от просителей соответствующего вознаграждения.

5. Огромной проблемой для России является сосредоточение всех банковских и большинства других финансово-экономических ресурсов в Москве (до 60%). Такая система, безусловно, породила целую сеть хорошо налаженных коррупционных схем, зачастую работающих на совершенно легальной основе.

6. Мелочная разрешительная регламентация практически всей хозяйственной деятельности, когда, например, для оформления в собственность садового участка необходимо собрать до 15 справок и дать на "лапу" от 30 до 50 тысяч рублей и т. д.

Оценивая в целом позитивно первые шаги нового президента России Д.А. Медведева по борьбе с коррупцией, КПРФ обратила его внимание на тот факт, что многим его чиновникам придется либо бороться с собой, либо имитировать эту борьбу, в действительности ей противодействуя. А если к этому добавить и то обстоятельство, что многие депутаты, министры, губернаторы, мэры и т. д. пришли во власть только для того, чтобы продвигать свой бизнес или бизнес своих родственников, то становится понятным масштаб и сложность решения этой задачи. Хватит ли у нового президента политической воли, чтобы пресечь эти явления?.. Покажет время.

Кроме того, любому человеку, мало-мальски понимающему проблемы российской власти и масштабы ее коррупции, абсолютно понятно, что если власть во главе с новым президентом России будет допускать и дальше грубое вмешательство вороватого чиновника в избирательный процесс, когда итоги всех выборов – от президентских до муниципальных, во всех регионах России всецело зависят от силы административного ресурса, то никогда такой власти коррупцию не победить. О каком контроле за таким чиновником может идти речь, когда он бандитскими методами у себя на участке гарантирует "партии власти" результаты выборов президента и депутатов Государственной думы? Уже не говоря о выборах депутатов законодательных собраний субъектов Федерации и местного самоуправления.

Поэтому, чтобы борьба с коррупцией дала реальные результаты, необходимо не только усилить за нее уголовную ответственность (что также необходимо), но главное, чтобы бороться с ней системно, нужно не на словах, а на деле обеспечить реальную смену власти каждые 4 года, как это предусмотрено Конституцией РФ. С тем чтобы пришедшие путем выборов новые политики, не связанные криминальной круговой чиновничьей порукой, смогли жестко и бескомпромиссно спросить с бывших правителей за все ими содеянное. При этом, в свою очередь, твердо знающих, что и их деятельность через 4 года будет подвергнута жесткому независимому аудиту.

Необходимо не на словах, а на деле обеспечить функционирование власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

В связи с чем вызывает сожаление, на мой взгляд, абсолютно незаконная система, когда партию парламентского большинства "Единую Россию" возглавил беспартийный председатель правительства В.В.Путин. Такая конструкция власти привела к тому, что исполнительная власть в нарушение Конституции РФ взяла под полный контроль власть законодательную и создала механизм по перекачиванию публичной власти в бюрократические структуры. А, как известно, народовластие может осуществляться в соответствии со ст. 3-й Конституции РФ только через выборы. У нас же, в России, получается что народ избирает своими представителями в верховную законодательную власть одних людей, а в Государственную думу РФ приходят совершенно другие.

В завершении своей статьи мне хочется еще раз отметить, что главной эффективной составляющей борьбы с коррупцией, на мой взгляд, является постоянная сменяемость и обновление власти.

Если это произойдет, тогда не нужно будет разрабатывать специальную программу по борьбе с коррупцией, ибо пришедшие в ходе смены власти новые люди просто удушат ее в зародыше.

Без такого подхода, думаю не ошибусь, если скажу, что народная казна России ежегодно на 25–30%, а может быть, и больше будет опустошаться вороватыми российскими чиновниками. А российские граждане даже для решения простейших вопросов каждый раз будут перекладывать свои кровные в их бездонные карманы.