Друзья сайта

Виктор Илюхин: Госкорпорации нужны. Главное, чтобы их работа была эффективной

2009-08-18
Regions.Ru/Новости Федерации

В России может появиться восьмая госкорпорация, пишут Regions.Ru/Новости Федерации.

По данным газеты "Ведомости", Министерство экономического развития, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) и Центробанк готовят законопроект о создании госкорпорации "Российское финансовое агентство" (РФА).

В настоящий момент в стране действует 7 госкорпораций. Это Внешэкономбанк, "Ростехнологии", Агентство по страхованию вкладов, "Росатом", "Олимпстрой", Фонд содействия реформированию ЖКХ, "Роснанотех".

Между тем известно, что в начале августа президент РФ Дмитрий Медведев поставил под сомнение целесообразность существования госкорпораций и поручил Генпрокуратуре проверить их деятельность на предмет расходования бюджетных средств.

Как сообщала 7 августа пресс-служба Кремля, особое внимание при этом будет уделяться "вопросам, касающимся целевого характера и эффективности использования переданного им государством имущества, финансовых средств, а также соответствия деятельности государственных корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании". "По итогам проверки президент России поручил представить предложения, в том числе о целесообразности дальнейшего использования такой организационно-правовой формы, как государственная корпорация", - отмечалось в сообщении кремлевской пресс-службы.

Как пишет ИА "Финмаркет", вопрос об использовании финансовых средств ставится президентом отнюдь не случайно: весной этого года Генпрокуратура уже обвинила в расточительстве Фонд ЖКХ. Так, члены правления компании за прошлый год получили бонусы в размере 55 млн руб., а вознаграждение ее гендиректора Константина Цицина (16,5 млн руб.) "в несколько раз превысило размер доходов за год высших должностных лиц государства". Более того, расходы фонда на зарплату сотрудникам оказались сопоставимы с расходами на содержание в 2008 году центральных аппаратов Роснедр, Росархива, Роспатента, Росинформтехнологии и Роскартографии вместе взятых. Впоследствии гендиректор фонда возместил полученное вознаграждение, а члены правления - часть бонусов. Фонд ЖКХ также пообещал урезать зарплаты. Теперь же компания первой из госкорпораций вернет полученные из бюджета деньги - правительство распорядилось изъять из уставного капитала госкорпорации 65 млрд руб.. Агентство также напоминает, что Дмитрий Медведев и ранее отмечал: госкорпорации не вечны. В начале июня он говорил, что не расценивает их как локомотив роста экономики. "Во всяком случае, я не думаю, что это правильный метод реформирования нашей экономической структуры. По отдельным направлениям действительно мы решили использовать государственные корпорации. Но их жизнь должна быть конечна", - считает глава государства. В конечном же итоге, отмечал президент, эти компании должны будут стать акционерными обществами.

Regions.ru/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат парламента с просьбой выразить свое отношение к госкорпорациям.

Мнения парламентариев относительно госкорпораций разошлись. Часть из них считает такие организации благом для России, другие - бюджетными нахлебниками, а третьи - необходимыми участниками, но лишь нынешнего, кризисного, этапа развития экономики.

Отрицательно относится к госкорпорациям председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ, представитель в СФ от Законодательного органа госвласти Магаданской области Сергей Иванов.

"Мне непонятно, для чего они создаются и для чего на их содержание тратится огромная часть государственного бюджета ", - недоумевает сенатор.

По мнению парламентария, "топ-менеджеры российских госкорпораций ассоциируют себя с западными коллегами, кладя себе зарплату примерно в 1,5 млн рублей в год". "Кстати, если за условную единицу взять рубль, то практически все нынешние госкрпорации освоили от него не более 30%. Замашки у них имперские, а отдача малая", - возмущенно заявил политик.

Сенатор обратил внимание на то, что многие СМИ пишут об отсутствии у Счетной палаты механизмов контроля за госкорпорациями. "Они утверждают, что госкорпорации неподконтрольны Счетной палате. Но это неправда. Счетная палата присутствует везде, где присутствует хотя бы одна бюджетная копейка", - заверил Сергей Иванов.

Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края Александр Починок, бывший в свое время министром труда и социального развития РФ, считает госкорпорпации необходимыми для данного периода времени, но советует отказаться от них в перспективе.

"Сейчас, в условиях кризиса, государству без корпораций не обойтись", - убежден сенатор. "Покажите мне живого бизнесмена, который будет финансировать, например, нанотехнологии", - заметил парламентарий.

Отнеся к большому риску передачу этих структур в частные руки в сегодняшний нестабильный период, политик в то же время высказал мнение, что "при первой же возможности государство должно будет дорого продать их в частные руки, пополнив за счет этого бюджет". "По большому счету, если их не будет, то будет лучше", - полагает сенатор.

На данном же этапе Александр Починок предложил сконцентрироваться на "тщательном вылизывании законодательства о госкорпорациях, на контроле за их деятельностью и за расходами".

Первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в СФ от администрации Курганской области Олег Пантелеев назвал госкорпорации нужными структурами, но призвал усилить контроль за их работой.

"Госкорпорации нужны, но не менее нужен и серьезный контроль за их деятельностью", - заявил сенатор, подчеркнув, что система госконтроля за организациями такого рода не отработана.

Убежден в необходимости существования госкорпораций заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин. "Госкорпорации должны функционировать", - заявил депутат, попутно предложив среди уже существующих "провести кадровое укрепление, поскольку во главе этих ведомств зачастую стоят не всегда компетентные и чистоплотные люди". "А то, что Дмитрий Медведев поставил перед Генпрокуратурой задачу по проверке работы госкорпораций, вовсе не говорит о недоверии президента к необходимости наличия таких структур", - убежден парламентарий.

По словам политика, "сегодня в странах классического капитализма, например, в Германии и Франции, госсобственность составляет почти 40%". "В России же - всего 10%, в связи с чем государство не может распоряжаться полученной прибылью по своему усмотрению, расходуя ее и на свои нужды, и на нужды общества. Поэтому госкорпорации нужны. Главное, чтобы их работа была эффективной", - заключил Виктор Илюхин.