Друзья сайта

В армии капиталистической России растет преступность среди офицеров

2009-07-21
«Независимая газета»
Вадим Соловьев

«Масштабы офицерской преступности превысили разумные пределы», - заявил главный военный прокурор РФ Сергей Фрединский на недавней совместной коллегии Минобороны и Главной военной прокуратуры.

Офицерами армии и флота совершено свыше двух тысяч преступлений, то есть более чем каждое четвертое зарегистрированное в войсках противоправное деяние. «Треть из них носит коррупционную направленность, причем высокий уровень криминализации имеет место как среди младших, так и среди старших офицеров», – сообщил главный военный прокурор. В результате преступных посягательств офицеров пострадало более 540 военнослужащих, 16 из которых погибли.

Сергей Фридинский особенно отметил, что «в ряде соединений и воинских частей» показатель правонарушений среди командиров «достиг критической отметки». К примеру, в управлении и отдельном батальоне обеспечения дислоцированной в Чечне 42-й мотострелковой дивизии более половины зарегистрированных в прошлом году преступлений совершено офицерским составом.

Особую тревогу, по словам главного военного прокурора, вызывает состояние правопорядка среди офицеров Воздушно-десантных, Космических войск, Военно-воздушных сил, соединений и воинских частей Приволжско-Уральского и Северо-Кавказского военных округов, Московского гарнизона, «где по итогам прошлого года офицерами совершена почти треть всех зарегистрированных преступлений».

Прокуратура отмечает, что офицерская преступность имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. По итогам минувших шести месяцев в сравнении с прошлым годом число таких правонарушений возросло еще на 7%.

Основными правонарушениями офицеров остаются использование служебного положения и нарушение должностных полномочий (46%), в том числе коррупционной направленности. «Ущерб от этих преступлений составил около 1,5 миллиарда рублей», – говорится в материалах коллегии. «Остается высоким уровень уклонения офицеров от прохождения военной службы, а также присутствуют случаи рукоприкладства к подчиненным».

В последние годы существенно трансформировалась и структура офицерской преступности. Если пять лет назад хищения военного имущества и растраты составляли только четверть всех правонарушений офицеров, то сегодня этот показатель приближается уже к половине.

По прокурорским данным, «существенно возросло количество фактов взяточничества, должностных подлогов, присвоений и растрат. При значительном сокращении офицерского корпуса в абсолютных цифрах вполовину выросло число их уклонений от военной службы».

На прежнем высоком уровне остается коррупция в военных комиссариатах, должностные лица которых обогащаются не только за счет призывников. За истекший период установлен ущерб на сумму 20,7 млн. руб., нанесенный дельцами из этих учреждений государству.

ГВП отмечает рост преступлений, связанных с реализацией государственного оборонного заказа, использованием военного имущества и утилизацией вооружений. Как заявил главный военный прокурор, «важнейшая на сегодня проблема – нарастание вала криминальных правонарушений с причинением существенного ущерба государству в сфере распоряжения материальными средствами и военным имуществом при реализации гособоронзаказа, жилищного и капитального строительства, утилизации вооружений».

Количество совершенных офицерами преступлений коррупционной направленности по сравнению с позапрошлым годом возросло вдвое. Каждое четвертое такое деяние совершено командирами воинских частей.

Наиболее неблагоприятная динамика коррупции отмечается в Воздушно-десантных и Космических войсках, частях и соединениях Тыла Вооруженных сил, войск Приволжско-Уральского военного округа, на Северном флоте. По данным ГВП, почти на треть увеличилось количество посягательств на собственность, в 2,5 раза – присвоений и растрат. В результате материальный ущерб, причиненный преступными посягательствами офицеров, в прошлом году увеличился почти вдвое и превысил 2 млрд. руб. К материальной и дисциплинарной ответственности привлечено около 5,5 тыс. воинских должностных лиц.

Сергей Фридинский рассказал несколько случаев разворовывания бюджетных средств в процессе поставок техники и вооружений, когда погоня «за крутыми бабками» подчас ставит преступников в погонах в один ряд с искусными диверсантами противника.

Военные прокуроры все чаще выявляют преступные группы, годами паразитирующие на реализации оборонзаказа, отметил Сергей Фридинский. Только за последние полтора года, как говорится, выявили около 3 тыс. нарушений законов в этой сфере. А много это или мало, можно судить по таким цифрам: нанесенный государству ущерб составил свыше полумиллиарда рублей. Всего, по данным главного военного прокурора, в прошлом году за коррупционные преступления к уголовной ответственности были привлечены более 500 офицеров, в том числе свыше 350 – старших, из которых 117 – командиры воинских частей и 20 генералов.

В Московском окружном военном суде сейчас рассматривается уголовное дело бывшего начальника одного из подразделений Главного ракетно-артиллерийского управления Минобороны генерал-майора Валерия Знахурко. Он обвиняется в мошенничестве при поставках для армии негодных средств индивидуальной защиты. Его судит суд присяжных. Военные прокуроры убеждены в том, что подсудимый не только похитил 93 млн. руб. бюджетных денег, но и в течение шести лет снабжал войска некачественными бронежилетами, которые легко пробиваются пулями и осколками.

Москва, где находятся важные органы управления Вооруженными силами, занимает лидирующее место по военной коррумпированности. С января по июнь 2009 года в Московском гарнизоне было выявлено свыше 250 нарушений закона, более 120 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности, возбуждено 18 уголовных дел. Самые громкие среди них – в отношении заместителя начальника Главного автобронетанкового управления Минобороны генерал-лейтенанта Владимира Шуховцева, начальника 101-го Центрального автомобильного ремонтного завода МО полковника Анатолия Ильдерякова, полковника юстиции Ростислава Буца, бывшего военного комиссара Москвы генерал-майора Андрея Глущенко и т.п.

Другая крайность – вопреки требованиям президента РФ до реальных производителей и поставщиков военной продукции деньги не доходят, что создает социальную напряженность в трудовых коллективах и ставит оборонные предприятия на грань выживания. А в Сибирский военный округ, например, по состоянию на середину минувшего июня поступило чуть более 1% от расчетных 3,7 млрд. руб., необходимых для финансового обеспечения мероприятий по формированию перспективного облика войск на 2009 год.

«Мы имеем немало примеров, когда игнорирование требований закона должностными лицами влечет ущемление прав сотен граждан, благополучие семей которых ставится в зависимость от прихоти и корыстных устремлений конкретного чиновника», – заключил руководитель ГВП.

В Главной военной прокуратуре видят еще одну проблему дисциплины и порядка в неисполнении чиновниками законов, из-за чего страдают люди.

...В отличие от прошлых лет Минобороны уже не пытается отстоять честь мундира и оспаривать цифры и факты криминала с военными прокурорами. Анатолий Сердюков признает: «Продолжается рост преступлений, совершенных офицерами». По его словам, в последнее время существенные недостатки в стиле и методах работы органов военного управления и должностных лиц на всех уровнях управленческой вертикали, низкая требовательность к подчиненным командирам и начальникам привели к снижению их служебной активности и примерности в службе».

Правда, не все так плохо, свет слабо брезжит в конце туннеля. За первые шесть месяцев года общее количество зарегистрированных в Вооруженных силах и других воинских формированиях преступлений сократилось почти на 13%. «Продолжает развитие наметившаяся тенденция снижения числа преступлений против жизни и здоровья, собственности, по неуставным отношениям и уклонению от военной службы», – счел нужным отметить руководитель ГВП.

На фоне других фактов и оценок, звучавших на совместной коллегии МО и ГВП, подобные положительные заявления воспринимаются не более чем как дань некому балансу позитива и негатива по соблюдению законности в войсках. А потому был выработан комплекс мер, которые помогут нейтрализовать острую проблему, и теперь «результат будет зависеть от того, насколько эффективно решения будут реализованы на местах».

Словом, указания даны, а уж как они будут исполняться, нетрудно представить каждому, кто прослужил в армии и на флоте с десяток лет. Подождем следующей совместной коллегии ГВП и Минобороны, а тем временем попробуем ответить на вопрос: много ли изменится? Ответ подсказки не требует.