Друзья сайта

А.Е. Локоть: Коммунисты против укрепления политической бюрократии

2009-03-22
Пресс-служба фракции КПРФ – kprf.ru

20 марта Государственная Дума приняла в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части расширения контрольных функций представительного органа муниципального образования). Коммунисты не поддержали законопроект в том виде, в котором он был представлен. Позицию фракция КПРФ обосновал депутат А.Е. Локоть.

А.Е. Локоть (фракция КПРФ).

– Уважаемые депутаты, вопрос ответственности власти любого уровня перед своими избирателями, перед гражданами Российской Федерации – это вопрос правильный и заслуживает всяческого поощрения, одобрения и поддержки. Я говорю об установлении обратных связей, которых мы лишились в период различных перестроек.

Но, как известно, благими намерениями вымощена дорога в ад.

Вводя эти изменения, мы никак не обозначили ответственность государственного уровня власти, власти субъектов Федерации. Назначаемые губернаторы сегодня у нас вне критики, вне обсуждения и вне ответственности.

Это первое.

Второе. Не может же правительство подать в суд в случае, если Государственная дума примет решение об его отставке в случае неудовлетворительной работы? Не может. Но и премьер не избирается сегодня, правительство не избирается гражданами Российской Федерации, а назначается решением Государственной Думы. А если говорить об уровне муниципалитетов, то значительное число уставов предусматривает прямое избрание глав муниципалитетов, мэров или просто глав местного самоуправления. А теперь очень важный момент. Вводится институт, который не имел до сих пор прецедентов – удаление их в отставку. И я согласен с коллегами, которые говорят: сделать это можно по любому надуманному поводу, потому что перечень вопросов, который решает местное самоуправление, бесконечен.

И ещё одна очень настораживающая нечёткость в законе: удаление в отставку глав местного самоуправления с учётом мнения высшего должностного лица, то есть с учётом мнения губернатора. А что будет, если он выскажется против? То есть окончательное решение всё-таки за губернатором.

Вообще говоря, здесь очень серьёзные противоречия с действующей Конституцией. Законопроект в таком виде имеет перспективу обращения в Конституционный Суд.

Теперь политическая сторона. Не секрет, что сегодня всё большее и большее влияние на выборах играет административный ресурс. И в результате действия этого административного ресурса в абсолютном большинстве законодательных и представительных органов, если мы говорим о местном самоуправлении, господствует партия власти. И вот мы создаём для нее политический инструмент устранения глав местного самоуправления. Мы ставим их в абсолютно зависимое положение от партии власти, создаём инструмент расправы, если хотите. И в этом смысле укрепляем политическую бюрократию.

Поэтому фракция КПРФ не будет поддерживать законопроект в таком виде.