Друзья сайта

Проблемы военной реформы и обороноспособности Российской Федерации. В помощь партийному активу и агитаторам КПРФ при подготовке массовых акций протеста 23 февраля

2009-02-15
KPRF.RU

В помощь партийному активу и агитаторам КПРФ при подготовке массовых акций протеста 23 февраля размещаем подборку публикаций по проблемам военной реформы и обороноспособности Российской Федерации.

СВОДКА ПУБЛИКАЦИЙ

по проблемам военной реформы и
обороноспособности Российской Федерации

на официальном сайте KPRF.RU

От редакции.

Участники «круглого стола»: Вооруженные Силы сознательно ведут к уничтожению

Стенограмма «круглого стола» на тему: «О мерах Правительства по «формированию нового облика Вооруженных Сил» и реальном состоянии обороноспособности Российской Федерации».

Остановить подрыв обороноспособности России!

Сокрушительная «реформа»

«Вест-Пойнт» в Воронеже.

«Честь» и «Достоинство» — в рыночный оборот.

Реформаторский зуд геростратов

Не допустить сужения социальных гарантий

Меч пятой империи

Министр в обороне.

Минобороны проигрывает ГРУ

Универсальный метод реформирования – сокращения

От редакции

В августе 2008 года министр обороны РФ А.Сердюков заявил о начале «формирования нового облика Вооруженных сил РФ». Однако, судя по размаху очередной «перестройки», речь идет не о «новом облике», а именно о крупномасштабной военной реформе – шестой за последние годы. Хотя два года назад тогдашний министр обороны РФ С.Иванов заявил, что реформа Вооруженных сил завершена. По оценке крупных военных специалистов замысел г-на Сердюкова может иметь катастрофические последствия для безопасности России.

Коммунистическая партия Российской Федерации обеспокоена ходом этой «перестройки».

По нашему убеждению, в результате реформ Вооруженные силы окончательно утратят способность эффективно защищать Россию. При этом особенно сильный удар наносится по системе военного образования, что фактически лишит армию будущего. Кроме того, судя по огромному числу (до 40 тысяч) и ценности военных объектов, предполагаемых к распродаже, в начатой «перестройке» присутствует весомая коррупционная составляющая.

Реформа армии вызывает крайне негативное отношение подавляющего большинства военнослужащих. Создается впечатление, что «обновление облика Вооруженных сил» вызвано не интересами национальной безопасности, а коммерческо-коррупционными интересами ряда лиц, намеренных «освоить» колоссальную собственность Вооруженных сил.

Сайт КПРФ начинает публикацию различных материалов, посвященных теме разрушительной «перестройки» Вооруженных сил.

Мы намерены публиковать материалы из самых разнообразных источников, чтобы наши читатели могли иметь наиболее полную картину готовящегося разгрома Вооруженных сил РФ.

Участники «круглого стола» по проблемам военной реформы и обороноспособности Российской Федерации: Вооруженные Силы сознательно ведут к уничтожению

2009-02-03 23:30
Руслан Тхагушев

Пресс-служба фракции КПРФ – kprf.ru

3 февраля под председательством Г.А. Зюганова во фракции КПРФ в Госдуме прошел «круглый стол» по проблемам военной реформы и обороноспособности Российской Федерации. Среди его участников – военачальники, депутаты Государственной Думы, ученые, специалисты военно-промышленного комплекса.

Открывая встречу, Г.А. Зюганов подчеркнул, что эффективных рычагов управления государством в условиях кризиса у нынешней власти нет. Поэтому грядущая реформа Вооруженных Сил является самым настоящим преступлением. И цель сегодняшнего «круглого стола» – в осмыслении, постановке точного диагноза, который позволит выработать меры, чтобы остановить этот разбой. Лидер КПРФ напомнил, что капитализм за свою историю пережил уже двенадцать кризисов. Два из них привели к страшным мировым войнам.

Затем слово было предоставлено участникам «круглого стола».

Генерал-полковник, Президент Академии геополитических проблем Л.Г. Ивашов отметил, что ведущие страны мира сегодня увеличили военные расходы на треть. Запад кардинально изменил соотношение сил в свою пользу. США и их союзники совершили качественный отрыв в военных технологиях. Сегодня они используют оружие пятого поколения, тогда как на вооружении российской армии стоят еще советские системы, представляющие, в лучшем случае, третье поколение. 24 августа 2007 года США провели успешные испытания кибер-оружия, которое позволяет на расстоянии выводить из строя компьютерные сети.

Россия утратила возможности для поддержания военного паритета, создания ударных группировок. ВПК сегодня представляет собой не единую систему, а набор предприятий, ориентированных, в основном, на зарубежные рынки. Так называемая российская элита ведет себя преступно-небрежно. В качестве примера Л.Г. Ивашов привел действия компании «Норникель», которая продает весь производимый ею кобальт в США. Американцам передана технология производства непрерывного химического лазера, которую они теперь используют для создания системы ПРО. В 1993 году в США был продан почти весь запас оружейного урана. По распоряжению Путина американцам передаются технологии по производству принципиально новых видов ядерного оружия.

Что касается так называемой военной реформы Сердюкова, то она не отвечает ни на один из современных вызовов безопасности России. Планируемая ликвидация армий, дивизий и полков – бездумная и бесполезная. В результате, в Вооруженных Силах останутся всего около миллиона военнослужащих, но их будут обслуживать 800-900 тысяч гражданских специалистов.

Л.Г. Ивашов сделал вывод, что власть сегодня сдает все наши позиции, поэтому граждане страны должны брать решение проблем безопасности в свои руки.

Генерал-майор Б.С. Третьяков подчеркнул, что существующая военная доктрина России не исходит из оценки реальных угроз, не определяет состав сил и средств, необходимых для противодействия им. Прежде всего, отсутствует план перевода страны в случае крупномасштабного конфликта с мирного на военное положение. По мнению Б.С. Третьякова, восстановление обороноспособности страны возможно только в случае полной национализации предприятий ВПК. Что касается передачи тыловых и медицинских служб Вооруженных Сил различным ОАО, то это приведет к их коллапсу.

Б.С. Третьяков отметил, что в ходе «реформирования» армии появится колоссальное расслоение по материальному признаку в офицерском корпусе. Младшие попадут в рабскую зависимость к старшим, так как тем будет предоставлена возможность произвольно выплачивать денежные вознаграждения.

Упразднение армий, дивизий и полков приведет к развалу Вооруженных Сил, а планируемая ликвидация ряда управлений Генштаба – к параличу его деятельности. Результатом «реформы» станет полная неспособность России к отражению внешней агрессии. В связи с этим генерал Третьяков предложил создать в Государственной Думе рабочую группу по контролю за происходящим в Вооруженных Силах.

Депутат фракции КПРФ, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, лидер Движения в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки В.И. Илюхин назвал планирующуюся реформу последней. После нее у России Вооруженных Сил просто не останется и их придется создавать заново. Но не стоит взваливать всю вину за это на министра обороны Сердюкова. Он – лишь безропотный исполнитель. Главный виновник происходящего – бывший президент и нынешний премьер Путин. Это при нем была разработана концепция данной реформы. Нынешний президент Медведев лишь автоматически ее утвердил. В.И. Илюхин подчеркнул, что правительство сегодня работает против государства, а парламент отстранен от решения проблем безопасности.

Генерал армии П.С. Дейнекин, главком ВВС в 1991-1998 годах, остановился на проблемах авиации. Он напомнил, что сейчас наши дальние бомбардировщики ведут патрулирование у границ вероятных противников, в лучшем случае, парами. Тогда как в советские времена вылеты осуществлялись иногда целыми дивизиями, и в них участвовало до 40 машин. П.С. Дейнекин отметил, что вряд ли реформирование Вооруженных Сил будет производится с заботой о военнослужащих и членах их семей. И тут, как ни странно, положительную роль может сыграть финансово-экономический кризис. У государства может просто не оказаться средств на проведение реформ.

Адмирал Флота В.Е. Селиванов, начальник Главного штаба ВМФ в начале 90-х годов, рассказал о бедственном положении наших военно-морских сил. Кораблей практически не осталось. Сегодня Балтийский и Черноморский флоты вместе взятые по составу меньше, чем одна 5-я оперативная эскадра, которая находилась в советские времена в Средиземном море. Даже если все российские боевые корабли перевести на Северный флот, то он будет по своему потенциалу в разы слабее, чем в советское время. На Балтике и Черном море у России осталось по одной подводной лодке, тогда как даже у Польши их четыре.

Боевой состав флота не позволяет провести ни одной крупной морской операции. За 17 лет кораблей чисто российской постройки было сдано всего два: корвет «Стерегущий» и дизельная подводная лодка «Санкт-Петербург». Все остальные достраивались еще с советских времен. Между тем, только за 1967-1979 годы в СССР было построено 122 атомные подводные лодки. За тринадцать лет построено пять авианосцев. Сегодня Россия вообще утратила возможность создавать корабли такого класса, так как производственные мощности остались на Украине.

В.Е. Селиванов назвал состояние отечественного ВМФ безвозвратным. По мнению адмирала, флот надо не реформировать, а создавать заново.

Летчик-космонавт, дважды Герой Советского Союза, заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне С.Е. Савицкая отметила, что процесс развала Вооруженных Сил начался еще при Михаиле Горбачеве, тогда численность армии была сокращена с 4 млн. до 2 млн. человек. При Ельцине произошло сокращение до 1,2 млн. Проводящийся с конца восьмидесятых годов курс не меняется и сегодня. Однако далеко не все военные это понимали и понимают. Кое-кого из руководителей Вооруженных Сил просто купили, другие боялись потерять свое место, а результат – известен. Армией сегодня фактически руководит Минфин. Хочет – выделяет средства, хочет – нет. А в этом ведомстве, которое возглавляет Кудрин, по-прежнему сидят сторонники либерального экономического курса, наследники Гайдара и Чубайса. Но нельзя снимать ответственность за происходящее и с министра обороны Сердюкова. Хотя он и не является самостоятельной фигурой, должен отвечать за свои действия.

С.Е. Савицкая выразила сомнение в том, что руководители государства прислушаются к рекомендациям сегодняшнего «круглого стола». Они сознательно ведут Вооруженные Силы к уничтожению. И об этом надо говорить открыто.

На «круглом столе» также выступили генерал-полковник А.И. Хюпенен (войска ПВО), полковник Б.А. Фомкин (преподаватель ВВИА им.Жуковского), полковник П.Г. Белов (ракетные войска стратегического назначения), депутат Госдумы С.А. Багдасаров (фракция «Справедливая Россия»).

* * *

В своем заключительном слове Г.А. Зюганов поблагодарил участников встречи за неравнодушное, квалифицированное, энергичное обсуждение проблем. «Мы не первый раз проводим такого рода «круглые столы» и слушания по всем ключевым проблемам, – сказал лидер КПРФ, – Есть закономерность при развале любого государства – в последнюю очередь разваливается военная структура. Сейчас мы подошли к этой стадии. Через неделю в Генштабе состоится большая встреча с депутатами Госдумы, от фракции КПРФ для участия в ней записались три десятка человек. С помощью сегодняшнего «круглого стола» будет выработана наша позиция, которую мы собираемся энергично отстаивать. Надо использовать все механизмы для спасения армии и ее защиты от непрофессионализма и вероломства. Поэтому мы 23 февраля проводим в Москве акцию в поддержку Вооруженных Сил. Собираемся в 11 часов на площади Маяковского, затем состоится шествие до Театральной площади, где пройдет митинг».

Г.А. Зюганов сообщил, что подготовленный по итогам «круглого стола» документ будет передан в Совет Безопасности, президенту и премьеру. После встречи в Генштабе КПРФ планирует продолжить обсуждение проблем обороноспособности страны. Лидер коммунистов подчеркнул, что у партии есть механизмы для отстаивания национально-государственных интересов: это и депутатская вертикаль, и партийные СМИ и методы общественного давления на власть.

С Т Е Н О Г Р А М М А
«круглого стола» на тему:
«О мерах Правительства по «формированию нового облика
Вооруженных Сил» и реальном состоянии обороноспособности
Российской Федерации»

Государственная Дума РФ, фракция КПРФ.

03 февраля 2009 года. 11 часов.

--------------------------------------------------

В сокращении.

ЗЮГАНОВ Г.А.

Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня мы вас пригласили на «круглый стол», который посвящен проблемам безопасности, состояния нашей Армии, флота.

Самой большой и крупной угрозой безопасности сегодня является то, что впервые после 1990 года в одной точке сошлись многие кризисные явления, которые приобретают лавинообразный характер. На 1 января было пять миллионов безработных, на сегодня шесть, в марте будет семь, а, при таких темпах, в октябре будет десять. Сегодня на две трети свернута металлургическая промышленность, на 40% упала загрузка железнодорожного транспорта. Нет ни одного современного предприятия, которое бы не испытывало большие трудности и проблемы.

Из 600 миллиардов уже треть выброшена на поддержку рубля, но это не стабилизировало ситуацию. В начале января Правительство прогнозировало, что рубль к доллару будет 35, а сегодня он уже превысил 36, по сути дела, брошен в свободное плавание.

Это происходит на фоне невиданного падения фондового рынка. Если американский рынок просел на 25-30 процентов, наш почти на 70 процентов. И, несмотря на то, что на поддержку экономики Правительство выделило три триллиона рублей, тем не менее, ни один рубль до реального сектора производства не дошел. 60 миллиардов долларов выгнаны за рубеж.

Золотовалютные резервы тают со скоростью 40-45 миллиардов долларов в месяц, и оставшихся 400 миллиардов может не хватить до 1 сентября. Одно дело управлять, когда баррель нефти стоит 140 долларов, другое дело, когда 40-45.

Спад фондового рынка, в том же Китае, в Индии, в Бразилии, тоже приближается к 60%. Но наиболее уязвимым, слабым звеном, и на этот раз в цепи в звене капитализма, оказалась Россия. Потому что современных технологий нет, базовая отрасль производства изношена на 60-70%, машиностроение свернуто, электронику похоронили, в основном занимались первым, вторым переделом, и продажей, торговлей сырьем.

Эффективных рычагов для управления нет, они порушены, вся советская система, включая социальные гарантии, уничтожена, а новая не изобретена и не придумана.

На фоне всего происходящего затеяли ряд так называемых реформ, которые приведут к еще большему усугублению обстановки. Главную реформу, связанную с армией, проводят мало профессиональные и плохо подготовленные люди. Мы в Думе настаивали на глубоком изучении этой проблемы, на широком общественном обсуждении. И задача не только в том, чтобы жестко и конкретно оценить происходящее, но и предложить варианты решения.

Поэтому цель нашего сбора, столь представительного и авторитетного, заключается в осмыслении того, что мы имеем, в точном диагнозе происходящего и определении первоочередных мер для того, чтобы остановить этот погром, а точнее разбой.

Наша задача с вами максимально сохранить боеготовность, боеспособность всех видов Вооруженных Сил. Хотя в военной операции в Южной Осетии мы и одержали верх, но были потери, в том числе и в авиации, отсутствовало надежное управление и эффективность работы. Поэтому мы должны быть предельно конкретны, помятуя о том, что из тысячи лет своей истории почти 700 лет мы вынуждены были провести в боях и в походах, отстаивая защиту, независимость и национальную безопасность.

Генерал-полковник ИВАШОВ Л.Г.. президент Академии геополитических проблем

Ведущие и другие страны мира активно вооружаются. Немецкий центр оборонных исследований приводит данные о том, что, во-первых, за последние 6 лет мировые военные расходы увеличились на одну треть, на 30%. И, во-вторых, наблюдается тенденция некоего качественного военного, военно-технологического прорыва.

Внешние военные угрозы для России становятся все более реальными и ощутимыми. Наши «партнеры» и соседи активно наращивают военную мощь, все более изменяя соотношение сил в свою пользу. Главный «партнер» России – Соединенные Штаты совершили качественный отрыв в организационной структуре Вооруженных Сил, в военном искусстве и военных технологиях. Можно констатировать, что военная организация США - это продукт пятого поколения. Наша Армия и Флот уверенно скатывается на положение организации третьего поколения. Кое-где мы можем сравниваться на уровне четвертого поколения, но в целом, мы деградируем и довольно сильно.

У нас нет военной теории в области актуальных военных угроз, нет современной военной организации страны. 20 лет мы находимся в постоянном поиске облика Вооруженных Сил и никак его не сформируем. По уровню техники и военных технологий мы где-то скатываемся к 70-ым к 80-ым годам прошлого столетия.

На Восточном стратегическом направлении Китай не только активно оснащается современными вооружениями, военной техникой, и через 5-7 лет, по прогнозу специалистов, сравняется с Россией по стратегическому ядерному потенциалу, но и меняет свою военную доктрину с оборонительной на наступательную.

Военная доктрина Китая до 2010 года предполагает оборонительные военные действия по всем азимутам. После 2010 года, это прописано в Белой книге, наступательные действия с целью расширения жизненного пространства.

12 января 2009 года Бжезинский заявил о необходимости создания американо-китайского альянса, то есть объединенного полюса силы. Тут же его поддержал Генри Киссинджер. Китайцы пока никаким образом не комментируют. Некоторые товарищи говорят, не может этот альянс состояться. Я считаю, что вполне может.

Во-первых, они уже не являются идеологическими противниками. И Китай строит свой китайский капитализм, и американцы приближаются к социализму в некоторых действиях.

Во-вторых, Китай и Соединенные штаты - достаточно мощные, активные экономические партнеры.

В-третьих, в истории не раз бывало, когда две державы воевали, враждовали, но когда потенциалы их выравнивались, они объединялись. То есть возможный альянс, создание объединенного американо-китайского полюса силы для нас может представляться геополитическим опасным.

Мы сегодня утратили свои оборонные возможности в плане поддержания паритета, в плане создания неких ударных, наступательных группировок. Оборонно-промышленный комплекс, как материальная основа обороны страны, представляет собой не систему, а набор технологически не связанных между собой предприятий, КБ, институтов, ориентированных на зарубежные рынки, в первую очередь, и зачастую, находящихся под полным или частичным контролем иностранных компаний и государств.

Частный сектор экономики России не вовлечен в мобилизационный потенциал страны. Последний пример. «Норникель» несколько дней назад подписал контракт с американскими компаниями о продаже всего объема добываемого в России кобальта. И теперь наш оборонно-промышленный комплекс вынужден будет закупать его втридорога у тех же американских компаний, если они соизволят нам продать.

Поэтому для обеспечения минимально необходимого уровня военной безопасности России необходимо сосредоточение военной конструкторской мысли на поиски прорывных технологий, научно-технических решений в сочетании с прорывными способами военных действий, возможно, даже не традиционных, и упреждающих агрессию, соответствующих военно-организационных структур.

Сегодня традиционными методами мы не обеспечиваем безопасность нашей страны. 24 августа 2007 года американцы, широко не афишируя, провели достаточно масштабные учения по применению кибер-оружия. В десятки тысяч компьютеров вошли, вывели из строя системы и т.д.

Наши специалисты наблюдают, что как только мы готовим «Булаву» испытывать на нашем Северном флоте или какие-то другие мероприятия по запуску баллистических ракет начинаем проводить, американцы переориентируют определенную спутниковую группировку, начинает активно работать станция «Глобус-2» в Варде (Норвегия), Харп на Аляске и Тулия на Гренландии, и почему-то большинство наших пусков из этого района являются неудачными. Так что уже используется совершенно новое оружие для нейтрализации прежде всего нашего ракетно-ядерного потенциала. Поэтому нам нужно сегодня задуматься, какая организация нам нужна, каковы принципы военного искусства, какие нужны военно-технические решения всего лишь для того, чтобы мы не получили этот быстрый глобальный удар, который сегодня мощно обкатывается в Соединенных Штатах.

Ни на один из современных вызовов безопасности реформа по Сердюкову не отвечает. Каждый день мы находим подтверждение того, что концепция военной реформы совершенно не продумана, ничего в ней научно обоснованного нет. Например, увольнение 200 тысяч офицеров и 140 тысяч прапорщиков. Журналисты писали: объявляют, что увольнение будет безболезненным, поскольку в первую очередь будут уволены выслужившие установленные сроки и имеющие квартиры, а затем просто имеющие квартиры. Вообще-то какое отношение к вопросам безопасности имеет вот этот вопрос, что будут увольнять подполковников 45 лет, полковников 50 лет. То есть самых опытных людей будут увольнять. А в органах военного управления, в Генштабе нужно иметь голову.

Второе. Ликвидация военных округов, армий, дивизий, полков замена их бригадами. После жесткой критики начинают говорить, что не все дивизии будет сокращаться. Объявляют, что численность Вооруженных Сил нового облика будет 1 млн. человек. И вдруг появляется заявление или комментарий представителя Минобороны, который говорит – а еще будет 800, а может, даже 900 тысяч гражданских лиц.

Проводили учения, опробовали, что гражданские специалисты не хуже. Очевидцы рассказывают: идут учения, 17 часов – гражданские подходят, говорят: «Товарищ командир, нам домой». Командир: «Как домой? У вас учения идут». Отвечают: «У нас рабочий день закончился».

Еще один вопрос – об управлении обороной страны. Кто у нас сегодня реально Верховный главнокомандующий? Какой орган у нас сегодня является прообразом ставки, что есть у нас в субъектах Российской Федерации? Раньше хоть были советы обороны и т.д.

В стране нет единого центра сбора, анализа геополитической, военно-стратегической информации по выработке предложений для нейтрализации угроз политическими, дипломатическими, экономическими, специальными и военными мерами. Сейчас Обама вступает в должность. То ли учения уже состоялись по действиям Президента и новой команды в чрезвычайных условиях, то ли где-то на днях будут. У нас ничего подобного не проводится. В Кремле, Совбезе и Минобороне проспали подготовку и начало агрессии Грузии против Южной Осетии и наших миротворцев. Мы приглашали действующих разведчиков из ГРУ, спрашивали – почему? И вдруг они заявляют – а с ГРУ эти задачи сняли.

Вообще поведение военно-политической элиты мягко можно назвать преступно-халатным. В начале 90-х годов наши научные организации по распоряжению Ельцина передали американцам советские технологии производства непрерывного химического лазера. И сегодня американцы в ноябре поставили на «Боинг-747», испытали. Это для уничтожения ракет, стартующих с наших подводных лодок. То есть мы подарили американцам оружие для войны с нами. Передали технологию производства противоракет. Не имея собственной ПРО, каждый год с американцами проводим учения по противоракетной обороне, помогаем им воевать с нами.

В 1993 году за бесценок продали фактически весь запас оружейного урана тем же американцам. А сейчас, по распоряжению Путина, академик Бондур передает в рамках программы «Инспектор» новейшие разработки российских ядерщиков по созданию принципиально нового типа ядерного оружия. Заказчиком с американской стороны является ЦРУ. Недавно в СМИ просочилась информация о других, по сути дела предательских решениях российских властей. Характерная рубрика, под которой печатается эта информация, – «Российский ученых просили шпионить за грант» (?). Так что трудно сегодня определиться, кто представляет для нас главную угрозу, – или наши западные, восточные партнеры и соседи или наша так называемая олигархическая элита. Скорее всего, действуют заодно. И поэтому, наверное, всем нужно подключаться к тому, что сегодня мы делаем в рамках Военно-державного Союза, Академии. Не просто критиковать, а формировать и свой аналитический центр.

Генерал-майор ТРЕТЬЯКОВ Б.С., бывший офицер Генштаба

В основу наших оценок реального состояния обороноспособности Вооруженных Сил Российской Федерации и последствий формирования нового облика Вооруженных Сил положены мнения экспертов высокого уровня – заместителей, теперь уже бывших, Министра обороны, начальника Генерального штаба, начальников и заместителей начальников главных управлений Генерального штаба, ветеранов и действующих генералов и офицеров Главного оперативного управления Генерального штаба.

Наши оценки сводятся к следующему:

1.Существующая военная доктрина государства не исходит из глубокой и всесторонней оценки существующих и возможных угроз и рисков на театрах военных действий в стратегических и операционных направлениях. Не определен возможный и необходимый состав и соотношение сил и средств на противодействие этим угрозам и отражению возможной агрессии. Это означает отсутствие реалистичной основы для разработки концепции национальной безопасности, являющейся в свою очередь основой военной доктрины. Строить Вооруженные Силы без всесторонне обоснованной военной доктрины элементарное безумие.

2. На сегодняшний день отсутствует план перевода страны и Вооруженных Сил с мирного на военное положение. Без такого плана осуществить комплекс необходимых мобилизационных мероприятий и перевод промышленности на выпуск продукции военного назначения по планам расчетного года не реально.

3. Состояние системы управления страной и Вооруженными Силами на сегодняшний день не соответствует требованиям. Она не способна обеспечить решение задач управления в угрожаемый период и в ходе войны. А перевод Главного штаба Военно-морского флота в Санкт-Петербург осложнит управление силами флота и морской составляющей стратегических ядерных сил.

4. Восстановление обороноспособности государства (я подчеркиваю – восстановление) реально только при условии восстановления предприятий оборонно-промышленного комплекса. Без изъятия этих предприятий из рук частных предпринимателей и передачи их под государственное управление разговор о восстановлении обороноспособности не более, чем сотрясание воздуха. В случае положительного решения вопроса стоимость боевой техники снизится в разы, а качество существенно возрастет.

5. Тыловое и медицинское обеспечение Вооруженных Сил в случае планируемой передачи этих задач в ведение ОАО неизбежно приведет к коллапсу. Армия в первые же дни боевых действий без наличия и эшелонирования запасов продовольствия, горюче-смазочных материалов и припасов и имущества останется голодной и не способной выполнять стоящие задачи.

6. Финансирование. Бюджетом на 2009 год расходы на проведение планируемых реформ не предусмотрены. Любые заявления о том, что не потребуется дополнительного финансирования, не могут быть состоятельными, повлекут за собой рост коррупции, многочисленные нарушения законов, а распродажа 40 тысяч объектов Министерства обороны приведет разве что к появлению новых миллионеров. Повышение материального благосостояния офицеров путем выдачи премиальных выплат, а не повышение им денежного довольствия, влияющего на размер пенсии, будет способствовать насаждению рабской зависимости младших офицеров от старших, принимающих субъективные решения о премировании. Пострадают принципиально и ответственно относящиеся к службе офицеры, а пресмыкающиеся получат и материальные блага и продвижение по службе. Примеры: не согласные с Министром обороны начальник Генерального штаба, генерал армии Балуевский, начальник Главного оперативного управления генерал-полковник Рупшин в одночасье оказались не у дел. Сегодняшние лейтенанты придут на смену, и можно прогнозировать их способность к принятию независимых и ответственных решений. Раболепие и преклонение никогда не способствовало формированию личности командира и офицера штаба высокого уровня. Можно с уверенностью прогнозировать рост количества преступлений, связанных с расправами над своими обидчиками. Терпеть унижение собственного достоинства и чести готов не каждый офицер. Но у каждого офицера есть оружие. Полагаем целесообразным пересмотреть такое решение в пользу повышения денежного довольствия.

7. Расформирование армий, дивизий, полков, реально приведет к окончательному развалу Вооруженных Сил Российской Федерации, а планируемое сокращение ведущих управлений Генерального штаба – к его уничтожению, как органа стратегического звена управления. Вдумайтесь, пожалуйста. Главное оперативное управление, мозг армии 560 человек численность, планируется сократить до 222. Более, чем на 60%. А ведь там каждый имеет чисто определенный участок ответственности, и по этому участку приняты коллегиальные решения. Их изменять нельзя. А что получается? Если я выскажу свое несогласие, я завтра же буду изгнан из Генерального штаба. Вот какая ситуация есть в нашем Генеральном штабе. Видимо, представление сегодняшнего руководства военного ведомства сводится к тому, что задача Вооруженных Сил состоит в беганье по горам Кавказа за бандами Басаева и других полевых командиров.

Никакое расширение НАТО, никакая ситуация на восточных рубежах, никакие анализы и оценки профессиональных военных о возможности возникновения войн и военных конфликтов не побуждают нынешнее руководство к необходимости серьезной работы по восстановлению обороноспособности государства.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать один вывод: нынешнее руководство Минобороны необъективно оценивает реальное состояние Вооруженных Сил, не видит первостепенных задач по восстановлению обороноспособности государства, и по этой причине вводит в заблуждение руководство страны, Верховного Главнокомандующего относительно целей и задач предстоящего очередного реформирования Вооруженных Сил.

Реализация намечаемых мер по формирования нового облика Вооруженных Сил приведет к полной неспособности Вооруженных Сил отразить возможную агрессию.

Цели и задачи реформ Армии должны быть рассмотрены на заседании Совета Обороны, Совета Безопасности, как вопросы особой государственной важности.

Кроме указанных Советов в России существуют и институты гражданского общества, одним из которых является Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Каждый гражданин, а тем более институт гражданского общества, не только имеет право, но и обязан активно участвовать в жизни государства и он участвует. Однако даже в таких важных делах, как реформа Вооруженных Сил, здесь знают большей частью, наверное, из газетных публикаций, о возмущенных до предела граждан. В Государственной Думе есть Комитет по обороне, Комитет по безопасности, наверное, и они не совсем осведомлены о задачах, целях, сроках и стоимости вот этой планируемой так называемой очередной реформы.

Было бы правильным и целесообразным в Государственной Думе создать рабочие группы для планирования и организации контроля со стороны институтов гражданского общества за деятельностью Вооруженных Сил. Опыт европейских государств свидетельствует о высокой эффективности такой деятельности. Для примера, в Испании отменен возрастной ценз. Или, например, любой офицер Бундесвера, выходящий на пенсию, не теряет ни одного цента от того, что имел на день увольнения. И плюс, его пенсия индексируется постоянно, в зависимости от уровня инфляции. Так решило гражданское общество.

Наличие такой группы в Государственной Думе позволило бы, не отвлекая депутатов от законотворческой работы, организовать и проводить действенный контроль за деятельностью Вооруженных Сил (от министерства до воинских частей) с привлечением к этой работе военных профессионалов из состава Комитетов ветеранов, Советов ветеранов, минимально задействуя членов комитетов Государственной Думы. Такая деятельность имеющихся институтов гражданского общества позволила бы решать именно те задачи, которые они и должны решать в цивилизованном государстве.

К рассмотрению проблем реформирования военного ведомства полагаю необходимым привлечь Совет Безопасности, Российскую академию наук, как это было и раньше, ветеранов Вооруженных Сил из числа группы генеральных инспекторов и представителей институтов гражданского общества. Целью работы можно было бы определить выработку реалистичной концепции национальной безопасности, военной доктрины Российской Федерации, определение нового облика Вооруженных Сил, их численности с учетом всех угроз и рисков национальной безопасности, мобилизационных возможностей, объемов и сроков создания необходимых запасов материальных ресурсов.

Полагаю необходимым поставить вопрос о выводе из подчинения Минпромторга всех предприятий оборонно-промышленного комплекса и передачи их под государственное управление, например, Министерству оборонной промышленности, план работы которого должен утверждаться Председателем Правительства и согласовываться с Президентом Российской Федерации.

ЗЮГАНОВ Г.А.

Наша трагедия заключается в том, что сегодня во многих кабинетах, в том числе и министерских, сидят не те, кто думают о безопасности, не те, кто думают о гражданском обществе, о справедливости, а сидят те, кто, собственно говоря, и является авторами вот такого рода кризисных явлений.

ТРЕТЬЯКОВ Б.С.

Передача военных технологий осуществляется по указанию товарища Путина Владимира Владимировича и по соглашению в области оборонных технологий между Российской Федерацией и Соединенными Штатами. У нас целое управление Генерального штаба занимается вот этим соглашением в области оборонных технологий.

ИЛЮХИН В.И. Депутат Госдумы, председатель «Движения в поддержку армии и оборонной промышленности»

Мы сегодня видим фактически системный кризис, системное разрушение нашей государственности, после которого мы можем потерять суверенитет и национальность. По экономике страны нанесли удар. Отечественного станкостроения нет, машиностроения нет, тяжелой индустрии нет, своей электроники нет, сельхозиндустрии нет. Только в прошлом году мы купили продовольствия за рубежом более, чем на один триллион (35 миллиардов долларов).

Второй удар - по нашим Вооруженным Силам. Третий удар по нашему Оборонному комплексу. Четвертый удар по нашей нравственности и демографии. За последние 15 лет количество школьников у нас сократилось на 5 миллионов.

Сегодня Вооруженным Силам не хватает, в первую очередь, новых вооружений. Вооруженные Силы действительно так и остаются, по сути дела, на втором, на третьем поколении в своих вооружениях, в технике и так далее, и так далее. Натовские армии шагнули уже давно вперед. По большому счету, мы сорвали программу перевооружения Вооруженных Сил тяжелыми стратегическими ракетами. Сегодня бронетехника изношена на 80%, самолетный парк изношен тоже на 80%. Вот если внешне взять демагогию Сердюкова и всех остальных, то, казалось бы, абсолютно правильно. В полку осталось два самолета. На этот полк есть командир полка, полковник, два заместителя подполковника, пять майоров, десять капитанов, условно. Конечно, логика такова, сократить этот полк, а точнее, сократить этот штат. Но должен возникать главный вопрос, а этот полк призван выполнять важные стратегические задачи или оперативно-технические задачи? Да, был призван, и сейчас эти оперативно-тактические задачи стоят перед этим полком. Давайте технику пополнять, давайте кадры выращивать, чтобы полк был боеспособным.

Институт прапорщиков мичманов упраздняется, костяк, хребет, на котором держатся многие службы. Закон об обороне абсолютно несовершенен. У нас сложилась авторитарная форма правления, при которой парламент страны абсолютно отрешен от решения вопросов обороны и безопасности. Все на Президенте. Это даже не вписывается в Конституцию Российской Федерации и другие нормативные акты. Скажите, при Горбачеве мы глубоко обсуждали проблему вывода наших войск из Германии, и вообще объединение Германии, стратегически важный вопрос, я имею в виду на уровне парламента? Нет. Один человек, вместе с Шеварднадзе решил эту проблему. Послушайте, мы в какую зависимость наше государство поставим? От воли одного человека, умный он или не умный, плохой или не плохой. Теперь посмотрите на современную действительность, Путин принимает решение в одностороннем порядке уничтожить нашу военную базу на Кубе, нашу военную базу во Вьетнаме. В одностороннем порядке решаем утопить нашу станцию «МИР», которая могла бы выполнять, как говорится, действительно стратегически важные разведывательные задачи.

Закон об обороне должен быть переработан.

Ни кто-нибудь, а лидер Партии «Единая Россия» сегодня нам натворил такое, из чего мы с вами не выйдем. Все Правительство, уважаемый Дмитрий Анатольевич, работает против страны и против государства.

ЗЮГАНОВ Г.А.

Я был на Лурдесе (бывшая военная база СССР на Кубе), когда мы это обосновывали. Там виден был любой объект, взлетающий над Америкой. Там было слышно, как ведутся финансовые переговоры на Нью-Йоркской бирже. Более эффективной базы трудно себе представить. Она в идеальном положении и в идеальном состоянии была. Фидель Кастро два года кормил наших офицеров и солдат, когда Ельцин туда ни копейки не перечислял. Убеждаем Путина, говорю – вот я там был, провел со всеми переговоры, годовая себестоимость всего 150 миллионов, ведь это крошечные средства. Нам надо иметь на планете 3-4 базы: Камрань, мимо которой плывут все товары с Персидского залива в Китай, Корею, в Японию, надо Лурдес иметь, откуда видны все стратегические опасности, надо иметь еще на Черном море, Средиземном, Тарту сохранить и т.д. Расходы-то минимальные. У нас нет ни одной базы, куда можно заправиться заехать. Оказывается, пообещал сенаторам уничтожить эту базу.

Генерал армии ДЕЙНЕКИН П.С., бывший Главнокомандующий ВВС РФ

Воздушный флот России должен быть сильнее воздушного флота наших соседей. Это надо помнить каждому, кому дорога военная мощь нашей Родины. Эти слова принадлежат великому князю Александру Михайловичу. Он сказал их в 1912 году. Он был основателем нашей Российской авиации.

Военная реформа является проблемой не только для Вооруженных Сил. Это важнейшая функция любого государства, и в данном случае всего российского народа. Она не может начаться внезапно и закончиться в какой-то определенный срок. Этот сложный и всегда болезненный, особенно для военнослужащих, процесс носит длительный характер.

Когда было принято решение о строительстве Вооруженных Сил России в мае 1992 года, оно заключалось в переходе от пятивидовой структуры сначала к четырех, а затем и к трехвидовой. Кроме упразднения ракетных войск стратегического назначения как вида Вооруженных Сил были объединены Военно-воздушные силы и ПВО. Были интегрированы в один два главных штаба в тыл и многие другие, дублирующие друг друга структуры. Суть противовоздушной обороны при этом не разрушалась, а наоборот, усиливалась, особенно за счет слияния истребительной авиации Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны.

Все разновидности обороны вписались в свои родные виды Вооруженных Сил – противотанковая и противодесантная в сухопутные войска, противолодочная и противоминная – в Военно-морской флот, а противоракетная и противовоздушная, естественно, в Военно-воздушные силы. Щит и меч (противовоздушная оборона и военно-воздушные силы) должны быть в одних руках. А в воздушно-космической сфере должен быть один хозяин. Это – Военно-воздушные силы. Внутри самих ВВС сейчас сочетание организационно-штатных структур и боевых возможностей наиболее удачно достигнуто в военно-транспортной и дальней авиации. И переподчинение остатков морской ракетоносной авиации под командованием дальней нужно было провести в жизнь давно. Потому что и морская ракетоносная, и морская дальняя авиация совместно действует против авианосцев и флота.

В отношении фронтовой авиации, укрупнение воздушных армий то ли до уровня оперативных командований, как планируется в реформе, то ли до воздушных флотов, как это было в Люфтваффе. Не только в названии дело. В свое время, в начале 90-х, при строительстве Военно-воздушных сил России нами вначале уже были созданы четыре командования – дальней, военно-транспортной фронтовой авиации и командования резервов и подготовки кадров. То есть сокращение управленческих структур было достигнуто. Однако продержались эти командования, к сожалению, недолго. И были Генеральным штабом упразднены.

В боевых уставах Военно-воздушных сил США есть такое положение: чтобы лишить авиацию ее преимуществ, ее надо подчинить сухопутным войскам. Это утверждение справедливо, но не совсем. Оно не касается армейской авиации, то есть вертолетов. Она-то как раз и является эффективным средством поражения в руках общевойсковых командующих на поле боя. Ее необходимо вернуть в сухопутные войска. Тогда в локальных конфликтах нам не придется применять дальние бомбардировщики-ракетоносцы по принципу из пушки по воробьям. И тем более терять высоко подготовленные экипажи.

В свое время авиационные базы хорошо зарекомендовали себя в Арктике. Это была наша передовая – и Оленья, и Воркута, и Тикси, и мыс Шмидта, и Анадырь без Абрамовича. Все это содержалось в образцовом состоянии. Они содержали в эксплуатационном состоянии авиационную инфраструктуру и надежно обеспечивали боевое дежурство экипажей дальней авиации у берегов Америки. Причем, с попутной и встречной дозаправкой топливом в полете от самолетов-танкеров. Об этом мало, кто знает, но таких рейдов мы выполнили тогда 340. И летали тогда в Арктике не парами, а дивизиями.

Это тяжелые самолеты и каждый из них является летающей подводной лодкой с 12-ю или 6-ю боезарядами, в каждом полку было по 20 машин. Летали дивизиями, 2 полка 40 самолетов-ракетоносцев и такое же количество самолетов-танкеров. Вот только командованию ВВС сейчас нужно хорошо подумать о том, кто поведет полк или бригаду в бой, а кто останется на хозяйстве – командир базы или комбриг.

За Арктику нам надо взяться всерьез. Тот, кто не только присутствует, но и владеет Арктикой, тот владеет, если не всем миром, то как минимум Северным полушарием. И здесь авиация тоже должна сыграть свою ведущую роль.

Одним из важнейших вопросов для армии является управление. Централизованное управление под руководством Главнокомандующего позволяет обеспечить ее основные усилия на главных направлениях.

При нынешнем боевом составе Военно-воздушных сил везде одинаково сильным быть нельзя. И авиация должна применяться как маятник, маневрировать с одного театра военных действий на другой и обратно. И авиационное соединение ни в коем случае нельзя закреплять за округами, авиабазами и местами постоянной дислокации, как, к примеру, зенитно-ракетные войска. И главное командование вида Вооруженных Сил необходимо сохранять по принципу сфер их применения: суша – сухопутные войска, море – флот и воздух – военно-воздушные силы.

В 1989-90 были в Америке на танковом заводе, нам показывали танк, на котором была так называемая GPS. К сожалению, мне не удалось добиться оснащения наших самолетов такими средствами. Побеждает, конечно, не GPS, а навигация. А это очень серьезный элемент боевой готовности и боевой мощи.

Пресловутая численность может быть очень опасным критерием, когда за ней не видят боевые возможности той или иной структуры. Мотострелковая дивизия может вести бой или долго штурмовать какую-нибудь высоту или населенный пункт. Авиационная дивизия дальней авиации той же численности за несколько часов может стереть с лица земли половину континента. Так что надо генштабистам это учесть, и численностью распоряжаться не формально, а осторожно и с умом.

Теперь о кадрах. Премирование приведет к дальнейшему обострению психологической обстановки в воинских коллективах. Это надо отменить. Это крайне несправедливо. Не говоря уже о прапорщиках. Их надо сохранить не только во флоте, но и в авиации.

За время службы я был свидетелем не только жестоких хрущевских, но и других сокращений Вооруженных Сил. Людям не давали дослужить до минимальной пенсии даже несколько месяцев и изгоняли, не заботясь об их дальнейшем трудоустройстве и крыше над головой. И вряд ли реформирование Вооруженных Сил, которые сейчас нас ожидает, будет проводиться с заботой о военнослужащих и членах их семей. Кризис дает нам возможность несколько оттянуть все эти бредовые идеи в отношении военной реформы и использовать экономическую паузу для серьезной коррекции планов по реформированию Вооруженных Сил.

Адмирал СЕЛИВАНОВ В.Г., бывший начальник Главного штаба ВМФ

Реформа имеет две составляющие – политическую и военную.

Политическая практически уже исполнена. Капитал строит под себя Вооруженные Силы, наемные и все другие аспекты этого вопроса мы лучше меня знаете. Поэтому у капитала, отсюда и у Российской Федерации, внешних врагов нет. Не считать же действительно внешним врагом Грузию. Но, как еще учили в царской армии унтера, враг есть еще и внутренний.

Постановление о реализации системы военного образования, то есть о создании 11 учебных центров, Путин подписал 24 декабря. Для Военно-морского флота объединить в одну организацию и Военно-морскую академию, и высшие офицерские классы, и семь военно-морских училищ разной направленности. И еще три центральных научно-исследовательских института.

Реформа применительно к Военно-морскому флоту, как термин, не приемлема, не применима. Потому что политическая сторона уже выполнена, а военная – нет, потому что флота фактически нет.

Я в 1992 году руководил Главным штабом Военно-морского флота. Стремительно списывались корабли, потому что не было денег на ремонт, на их содержание, личный состав разбежался. Нормы сменили. В Советском Союзе была норма – дивизия атомных подводных лодок должна иметь 10-12 атомных подводных лодок. А сейчас всего во всем флоте не более 10-12 атомных подлодок.

Флот сейчас в таком состоянии, что если сейчас все корабли постоянной готовности вывести из Балтийского флота и Черноморского, это будет меньше, чем была Советская пятая оперативная эскадра Военно-морского флота.

Если сейчас объединить все флоты, корабли свести на Северный флот, и то боевые возможности Северного флота будут в разы ниже, чем у Советского Краснознаменного Северного флота.

Морская ракетоносная авиация уничтожена, нет ударной авиации. Командующего авиацией нет на флоте, есть только начальники авиации флотов и начальник авиации ВМФ. На Балтийском флоте, Черноморском флоте по одной подводной лодке и то учебной. Кораблей нет, все списаны, все ушло. Сейчас на боевой службе авианосец «Кузнецов», «Петр Великий», ракетный атомный крейсер, два БПК – это все, что может выйти в море.

На Черноморском флоте самый молодой корабль, это ракетный крейсер «Слава», ныне именуемый «Москва», построенный в 1982 году, 27 лет назад. Все знают, что корабль 30 лет живет, и то это на Черноморском и Балтийском флотах, на Северном и Тихоокеанском флотах они по 30 лет не жили.

За эти 17 лет Россия построила всего одну дизельную подводную лодку «Санкт-Петербург», она меньше большой лодки, средняя лодка, и один корвет «Стерегущий», его назвали корветом, в Советском Союзе их называли «малый противолодочный корабль».

Нет флота, нечего реформировать. Он и не реформируется. Я знаю все параметры этой реформы, ничего не изменилось, кроме этих деталей: убрать мичманов, уволить ряд офицеров и так далее.

Поэтому вопрос стоит о строительстве. Строить надо Вооруженные Силы.

Боевой состав Военно-морского флота ныне не позволяет провести ни одной морской операции. Флот ведет боевые действия двумя способами. Проведением морских операций, проведением систематических боевых действий между операциями. Ни на одну морскую операцию нет сил. Сейчас Военно-морской флот разнородный, этих сил не хватает.

Правильно здесь говорилось, что и военная доктрина должна быть, надо выявить, кто противник, какие нужны силы для этого дела. У нас ведь сейчас масса организаций, которые могут через месяц выдать все это дело, - и Академии Генерального штаба, и сам Генеральный штаб, я уверен, что он четко рассчитает и скажет, что надо делать. И все другие военные научно-исследовательские институты, Военная академия во главе с Гареевым. А потом уже определить, какие должны быть задачи. Если применительно к Военно-морскому флоту, то какой состав. Первый оперативный эшелон для чего он был в океане, в Атлантике, Средиземном море, Тихом и Индийском океанах? Это первый оперативный эшелон для морских операций. Там же ни одного корабля нет, ни одной подводной лодки. А когда они будут определены, противник будет определен, какие операции, что будет главной ударной силой.

Вот сейчас в военной науке введен и применяется термин «использование сил Военно-морского флота», «проекция силы», что мы наблюдали сейчас, поход двух боевых кораблей, в Карибском бассейне два корабля, в Индийском океане. Есть два термина «проекция» и «сила». Проекция есть, это как тень, солнечные часы, чем солнце ниже садится, тем тень длиннее. А силы нет, воздействия нет.

Поэтому правомерно будет ставить вопрос и о военной доктрине, и об обосновании организационной структуры, численности, боевых возможностях Вооруженных Сил в целом и каждого вида Вооруженных Сил. А для ВМФ, в первую очередь, строительство Военно-морского флота, а не реформа.

БАГДАСАРОВ С.А., депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия»

Основным моментом реформы является то, что в течение 25 лет у нас не будет глобальных конфликтов и в течение этого времени мы сможем поменять облик наших Вооруженных Сил, сделать их дееспособными, то есть исправить ошибки ВМФ, ВМС и так далее. А в течение 25 лет, естественно, Россия не будет воевать.

Это положение можно было бы еще как-то понимать до событий на Кавказе. События на Кавказе, в Южной Осетии показали, что это положение не работает.

Это положение не работает еще потому, что в Афганистане сейчас воюют три государства (США, Великобритания и Франция), располагающие ядерным оружием, но при этом они несут серьезное поражение. То есть никто нам 25 лет не даст для того, чтобы мы восстановили военную промышленность, а соответственно, военная промышленность вдруг восстановит все наши параметры, которые были до известной поры.

При этом наличие ядерного оружия на вооружении Российской армии может как-то сдерживающее влиять на НАТО, которое имеет перед нами кратное превосходство и в ВМФ, ВМС и в остальных видах вооружения, и которых, скорее всего, мы не догоним через 25 лет, 50 лет, потому что они тоже не будут стоять на месте.

Есть два направления, которые для нас крайне важны. Где, скорее всего, будет происходить реальная угроза для России. Условно говоря, кавказский и ближневосточный театр военных действий и туркестанское направление. На кавказском направлении мы уже столкнулись с реальностью. Военные действия на этом направлении, скорее всего, будут. Они будут носить специфический характер, но они будут. На туркестанском направлении на сегодняшний день крайне опасная ситуация, потому что даже по признанию самих американцев, этот регион на сегодня является наиболее опасным с точки зрения терроризма.

В связи с этим хотелось бы отметить, что поражает то, что, судя по всему, Генеральный штаб не обобщает опыт ведения реальных боевых действий в реальных ситуациях.

Оккупация Ирака. Оккупация Афганистана. Это показало, что любая европейская армия может оккупировать ту или иную страну, занять все административные центры, используя свое военно-техническое превосходство. Но, если население не воспринимает оккупацию, оно в состоянии организовать сопротивление, нанести поражение противнику. Это показал Ирак, куда американцы ввели 146 и 47-тысячный воинский контингент и который сейчас закрыт в гарнизонах, согласно соглашению с Багдадским режимом, а соглашение написано в Тегеране. Затрачено более 5 тысяч жизней, миллиарды долларов, в стране находится огромная группировка войск, а ситуацию навязывает соседний Иран. В Афганистане 6-8 тысяч бойцов движения «талибан» полностью парализовали движение 62-тысячной группировки американских и других войск НАТО, которые в технике превосходят настолько, что даже говорить не хочется. Движение «талибан» вооружено устаревшими АКА-47, которые произведены даже не всегда в Китае, а даже кустарным способом, устаревшими гранатометами и двумя-тремя на отряд из 100 человек минометами плюс минами, и полностью парализована эта высокотехнологическая армия.

Последние события в секторе Газа тоже показали уникальную ситуацию. До этого, вы знаете, в июне 2000 года была израильско-ливанская война, где произошла вещь, которую нашему Генеральному штабу нужно детально изучать. Израильская армия считается одной из лучших на Ближнем Востоке, превосходно вооруженная, имеющая прекрасную авиацию, бронетанковые и другие части. Она потерпела поражение не от страны, не от группы стран, а от одного-единственного исламского движения «Хезболлах». За несколько дней было уничтожено 48 танков «Меркава». Израильская армия не выполнила ни одной из поставленных перед собой задач, и, по сути, само израильское руководство призналось в поражении. При этом иранские специалисты, готовящие «Хезболлах», не пострадали. А сколько погибло российских офицеров и солдат в Южной Осетии, где этот опыт был полностью проигнорирован, и на базе осетинских отрядов самообороны не были созданы дееспособные боевые формирования, которые понесли поражение?

Бои в секторе Газа, которые недавно произошли, – это вообще уникальный случай. Огромная израильская армия, которая вынуждена была призвать резервистов, а в сухопутных войсках израильской армии 150 тысяч человек, но они при этом призвали еще резервистов. Вся авиация, вся бронетехника, на границе с Газой было 10 тысяч бронеобъектов – танков «Меркава», БТРов и т.д. Самое же боеспособное формирование ХАМАС - так называемая дивизия имени Зайдина Касама, насчитывает 10 –12 тысяч человек, она вооружена опять автоматами Калашникова, двумя-тремя гранатометами и больше ничем. Ни одной из поставленных задач израильская армия в секторе Газа не выполнила. Не были уничтожены полностью системы «нурсов». Израильская армия не дошла до границы с Египтом, а это всего-навсего лишь 30-40 минут езды на джипе.

Государство Иран к началу 2000 года со всех сторон было окружено своим стратегическим врагом. Американцы в Афганистане, в Центральной Азии, мощнейшие группировки сухопутных войск и ВМФ в Персидском заливе. Со всех сторон была окружена страна. Они за десять лет, используя большое количество долларов, поступающих от продажи нефти, по сути, модернизировали свою систему настолько, что сделали ее очень высоко боеспособной. Именно они одержали победу над американцами в Ираке, в Ливане и т.д.

Во-первых, у них лучшие воинские части, в том числе ВМС, ракетные части, буквально вчера уже был запуск космического спутника, то есть они имеют уже ракеты соответствующей дальности, сосредоточены в одной единственной структуре под названием «Корпус стражей исламской революции». Это почти 400 тысяч человек. Это высокомобильные, дееспособные части, которые и берут на себя проведение некоторых операций за пределами страны. Плюс к этому есть армия как второй эшелон. И есть так называемый подготовленный резерв – ополчение «Пасидж».

ТРЕТЬЯКОВ Б.С.

Мы боевой опыт проведенных операций на всех высотах, на Ближнем Востоке, естественно, изучаем. Но применять сегодня этот опыт некому и нечем.

ИВАШОВ Л.Г.

Завтра нужны авианосцы, новые атомные подводные лодки. Но, например, Александр Григорьевич Лукашенко уже несколько лет как ввел так называемую территориальную оборону. И офицеры запаса, и солдаты проходят по сути дела специальную партизанскую подготовку. И нам придется. И казаки наши в Союзе казаков тоже подобное начинают отрабатывать. Но делать это основным не нужно. Сегодня нужно мощнейшим образом подключить наши конструкторские кадры, искать новые способы сдерживания агрессии. Главная задача – сдержать. Американцы 4-6 часовой мощный короткий удар и ультиматум в отношении нас сегодня предусматривают. Нам нужно сконцентрировать какие-то ударные силы, найти новые, чтобы неотвратимым был удар по территории США, по территории стран Европы.

ЗЮГАНОВ Г.А.

Ленину досталась истерзанная страна, где советская власть была пятачком 7% территории. В Туле был единственный оружейный завод, который мог что-то дать Красной Армии. Армия, действительно, вся разбежалась. Но он принял всего три решения, которые позволили сформировать армию. И она за годы Гражданской войны с нуля выросла до 5 миллионов человек и сумела выдавить из всех портов знаменитую Антанту. В 1929 году мы не производили ни одного танка, ни одной машины, ни одного самолета, ни одного комбайна. Резервов не было, ресурсов не было, экономики почти не было. Кадров подготовлено не было. За год строили примерно 600 предприятий, а потом больше. К 1941 году за десять лет создали лучший танк Т-34.Фашисты так и не сделали похожую машину. Причем, снимите броню – это был лучший трактор того времени. Легендарный завод ГАЗ вместе с «Фордом», к слову сказать, 30 цехов построили за 18 месяцев. А сейчас поехал Путин и будет думать, как этот завод сохранить. Создали авиационную промышленность. Подготовили кадры, и штурмовик ИЛ-2 был лучшим самолетом. Гитлер пригласил Мессершмитта, брызгал слюной, топал ножками, - тот ему такую машину так и не сделал. Сделали легендарную «Катюшу» БМ-13, которая оказалась суперсовременной.

Для того, чтобы решить ряд военно-технических задач, поехали в Англию и отца Капицы Петра Леонидовича привезли сюда. Он сказал – я без лаборатории не поеду, я ученый. Купили за золото, последнее выгребли, привезли. Он показал – вот тут будет институт, тут мой коттедж, а вот такое штатное расписание. И выполнили все его требования. Кстати, он спас много кораблей, когда придумал, каким образом спасаться от магнитных мин. Я вам просто говорю, что все это за период в 10 лет, не в 25 лет сделано. Если бы мы эту задачу не решили, нас фашисты расколотили бы в щепки. Сталин принял гениальное решение – отодвинуть на 300 километров границу. Больше всего Сталина «лупили» за пакт Молотова-Риббентропа. Если бы фашисты начинали войну с эстонской границы, напрямую до Ленинграда ровно 140 километров. В первый месяц войны они продвигались со скоростью 35-40 километров в сутки. Они были бы в Питере, в Ленинграде через 5 суток. Тогда бы ни Ладога не спасла, ни Пулковские высоты, ни все остальное.

Генерал-полковник ХЬЮПЕНЕН А.И., бывший член Военного совета Московского округа ПВО

В 2006 году Президентом отражена концепция воздушно-космической обороны на переход до 2016 года и дальнейшую перспективу. Целиком и полностью наконец-то пришли к выводу, что сегодня воздушное пространство и космос – единая сфера вооруженной борьбы. Единая сфера. Ее нельзя разрушить.

Слияние воздушного и космического пространства в единую сферу вооруженной борьбы обусловило тесную интеграцию воздушных и космических средств нападения. Сегодня воздушно-космическая безопасность страны – одна из важнейших составляющих безопасностей государства. Интеграция воздушного и космического оружия в единый комплекс ударных средств агрессии определила необходимость иметь такой же единый комплекс средств ее отражения.

Сегодня мы имеем пять относительно самостоятельных систем: ПВО, ПРО, ПКО, контроль космического пространства, ПРН. Все они находятся в разных видах, в разных родах войск. И могут решать только частные задачи, ограниченные задачи по отражению воздушно-космического нападения противника.

Воздушно-космическая оборона (или ПВО в прошлом) – это форма ведения боевых действий по защите объекта от средств воздушного нападения, по срыву воздушных операций и так далее. Значит, со всеми вытекающими последствиями для командира, что он такой же общевойсковой командир, как общевойсковой командир в сухопутных войсках. У нас основы боевого применения те же самые, что и в обычных войсках. Командир соединения ПВО, объединения ПВО – это общевойсковой командир, он не организует взаимодействие родов войск – ЖРВ, РТВ, авиации – а он принимает решение на боевое применение этих родов войск. Разница колоссальная между организацией взаимодействия и решениями.

ВКО, ПВО страны, например, или объекта – это, прежде всего, комплекс мероприятий и ведение боевых действий. А вот комплекс мероприятий, если речь идёт о ВКО страны, это колоссальные мероприятия. Это политическое мероприятие, это организационное мероприятие, это экономические, военные мероприятия, правовые, которые направлены на то, чтобы та же самая воздушно-космическая оборона была непреодолимой для противника.

Я думаю, что те мероприятия, которые были проведены в 1997 году, они были разгромными. Разгромлены капитально, разгромлены и Военно-воздушные силы. Военно-воздушные силы прежде всего должны быть наступательной, ударной силой, а сегодня она может быть только прифронтовой. Все истребители выброшены туда.

Прошло три года, и об этой концепции ведется только один разговор. И в подсистемах ВКО все запутались, и никакого результата не видно. Под системой ВКО надо понимать единство сил и средств, которые обеспечивают борьбу с воздушно-космическим противником под единым командованием, под единым руководством и под единой ответственностью. И сегодня структуры, которую нам продиктовал противник. А ее надо создавать.

Решение простое. Есть возможность начать создание воздушно-космической обороны с Академии. В Академии есть предложение создать экспериментально учебный макет, на котором отрабатывать на первый случай управление, а голова потом обрастет всем остальным.

Полковник ФОМКИН Б.А., Ученый секретарь Научного совета ВВША им. Жуковского

Сейчас шла речь о том, что необходимо создание новых авиационных комплексов и так далее. Их создают ученые. Если говорить о заслугах Академии им.Жуковского, то сегодня в авиации нет ни одного самолета и вертолета, в котором бы в той или иной мере не были реализованы идеи ученых Академии. А сегодня мне больно говорить о том, что происходит. Разрушается научный потенциал наших ведущих академий. В СССР, когда было 167 высших учебных заведений, 75-80% ученых было сосредоточено в вузах. И они определяли перспективы развития военной науки и техники, качество подготовки авиационных специалистов, а также систему подготовки научно-педагогических кадров, то есть тех высших специалистов, которые должны готовить соответствующие кадры.

Наиболее серьезный удар наносится по подготовке инженерных кадров по инженерно-авиационной службе. Это касается прежде всего тех учебных заведений, которые либо разрушаются, либо переезжают с насиженных мест. Начнем с Академии Жуковского. Она сейчас объединилась с нашей родной Академией Гагарина, и через два-три года после окончания обучения оставшихся слушателей и курсантов должна переехать в Монино. Это значит потеря 80 докторов наук из числа гражданского персонала, это потеря более 200 кандидатов наук, потеря научных школ, диссертационных советов, которых в Академии 7 докторских диссертационных. И разрушение всей базы. В то же время принимается решение о подготовке таких специалистов в Воронежском университете, куда перед новым годом в экстренном порядке перебрасывают на самолетах военно-транспортной авиации всех курсантов Иркутского училища. Этот замечательный университет, который готовит замечательных специалистов, но не тех, которые требуются по инженерно-авиационной службе. Там готовят метеослужбы, аэродромные сооружения, то есть не имеющих отношения к борту летательного аппарата. И спрашивается: как теперь их обучать, когда в Воронежском университете для этого дела нет ни педагогов, ни научных школ, ни соответствующей базы.

И теперь получается следующая ситуация: в Академии есть все, чтобы готовить авиационных специалистов и инженеров и научные кадры, научные школы, диссертационные советы и т.д. Но не остается никого, кого нужно готовить. С 2007 года прием курсантов прекратился. В этом году нет никакого набора – ни слушателей, ни курсантов. Ведущие специальности, сделанные основателями научных школ, автоматизированная система управления, РЭП, метрология переданы в тот же Воронежский университет, где нет никаких специалистов. Подготовка руководящего инженерного состава, дело Академии, передано в руки Академии Гагарина. И складывается ситуация, что в скором времени у нас не только некого будет готовить, но и некому будет готовить.

Мы в Академии разрушаем всю базу, а в Монино должны создавать заново. А сколько это стоит, пока никто не просчитывал. Бывшее административное здание Академии – знаменитый Петровский дворец – 10 лет реставрировали и модернизировали. Затратили на это 50 млн. долларов. А таких зданий, как петровский дворец, можно построить десятки. 60% базы вообще нельзя перевезти. В Академии моторно-испытательная станция, знаменитая, единственная была. Это целый заводик, на котором производятся испытания реальных современных двигателей СУ-27, МИГ-29 с обработкой результатов в темпе проведения эксперимента и передача на вычислительный центр. Используются в учебном процессе, для подготовки слушателей, адъюнктов и так далее. Перевезти его, демонтировать и собрать на месте никто не сможет, штанов никаких не хватит. Это будет просто уничтожено.

То же самое теперь, базу нужно создавать в Воронеже. Для этого ее нужно перевезти из Иркутска. А опыт показывает, что когда с ликвидированного Рижского училища перевозили в Иркутск базу, то привезли кучу металлолома и всякие непригодные учебно-технические средства.

Если хотят сохранить в военно-воздушных силах подготовку научных кадров, которые могли бы разрабатывать новую авиационную технику, двигать науку вперед, которые могли бы готовить квалифицированные кадры для подготовки соответствующих специалистов, не нужно трогать ее, оставить на месте, победить это стремление или план распродажи 40 тысяч военных объектов.

Что касается Академии Жуковского, еще до первого распоряжения Правительства мы получили письмо от замминистра уважаемого господина Кудрина о том, что они претендуют на освобождающееся здание под казначейство и т.д. То есть сфера влияния уже в высших кругах распределена. И сейчас этот дележ продолжается. Если Академия и не только Академия, это касается РВСН, это касается разрушения и других вузов, - этого допускать нельзя. Тогда мы отстанем от нашего вероятного противника не на 5-10 лет, а на 50 и более лет.

ЗЮГАНОВ Г.А.

У нас было 15 авиационных заводов, которые производили полторы тысячи аппаратов примерно в год. В прошлом году получили со своих стапелей, из своих цехов 8 самолетов, примерно 130 списали. У нас было 65 военных училищ, они хотят оставить около 15. Я считаю, просто диверсия. Более того, ЛИИ – летный испытательный Институт хотели закрыть. Мы по Жуковску специально принимали решение, отдельной строчкой включали в бюджет.

Полковник БЕЛОВ П.И. профессор Академии геополитических проблем

Мы из-за реформирования лишаемся нашего основного средства сдерживания – баллистических ракет, которые принадлежат ракетным войскам. И я позволю сказать несколько слов и о морских ракетах, баллистических ракетах подводных лодок. Хочу подтвердить то предупреждение, которое было сделано три года назад в журнале «Форин афферс» о том, что Соединенные Штаты впервые за 50 лет приближаются к возможности одним ударом решить нас ядерного арсенала, и можно будет парировать той системой ПРО, которая создается у американцев. Через полтора месяца после этой публикации тогдашний Верховный Главнокомандующий Путин сказал в очередном обращении Федеральному Собранию, что мы обладаем новыми ракетными комплексами, которые могут с гиперзвуковыми скоростями парировать в непредсказуемых траекториях любые антиракеты. Он это сделал с подачи генерального конструктора, ныне единственного на все баллистические ракеты подводных лодок и ракетных войск Соломонова. Тот действительно убеждал нас публично, что подвижная система базирования «Тополя-М» и «Булавы», которая вот-вот должна создаться, обеспечит неопределенное представление о местоположении, что в полете эти ракеты способны преодолеть любую противоракетную оборону и что в рамках тех моделей, которые есть, мы имеем те ракеты, которые не способны создать ни американцы, ни французы в течение ближайших 15 лет.

Человечество переживает уникальный период, когда ресурсов крайне мало, а людей все больше. Это значит, что мы встали на тропу войны за ресурсы. Это значит, что без России, без очередного передела дела не будет. Поэтому нужно исходить из реальности угрозы с целью захвата и распределения наших ресурсов. И вот на этом пути сдерживают наши баллистические ракеты наземные и баллистические ракеты подводных лодок.

ПРО работает против баллистических ракет. То есть таких, полет которых подобен движению камня, брошенного и летящего по свободной траектории. Траектория высока. Значительная часть за пределами атмосферы, то есть выше 100 километров. Имеет три участка с работающими двигателями, свободный полет, за пределами атмосферы и участок входа. Поэтому, естественно, факторов довольно мало. Можно рассчитать траекторию с высокой точностью, попасть куда надо на расстояние 10 и более тысяч километров.

В этих условиях есть три способа парирования противоракетной обороны. Это массовый одновременный запуск большого числа реальных и ложных блоков. Поскольку значительная часть траектории проходит в безвоздушном пространстве, то роль ложных блоков выполняют пузыри металлизованные, которые распускаются в вакууме. Они так же отражают радиолокационный сигнал, как и боеголовки. Когда дело подходит к завершающему этапу, трудно, если массовый запуск, отличить, где реальное, где ложное, встретить и рассчитать. Вот это было у нас до сих пор и некоторое время еще остается и сдерживает. Именно эта идея и погубила в свое время американскую стратегическую оборонную инициативу.

Есть второй способ. Если после запуска придать через какой-то момент импульс скорости боевым блокам, они изменят траекторию. Поэтому те расчеты, которые были раньше в противоракетной обороне, устаревают и можно прорваться. Вот нас убеждают, что именно эти ракеты способны к такому маневру. Это нереально.

Наконец, есть третий способ. Вообще-то лететь не по баллистической траектории, а планировать, эпизодически отталкиваясь от атмосферы, примерно так, как летит камень вдоль спокойной воды, отскакивает, и здесь тоже ничего не годится. Но американцы, понимая все это, пробили в свое время, заключая договоры, что новые ракеты при испытаниях нельзя расшифровать, телеметрию, оснастили радар в Норвегии, затем поставили еще два радара в Тихом океане. И поскольку о каждом испытании мы сообщаем, значит, слетается все, что можно, снимается вся информация о реальной скорости, о телеметрии. Далее отслеживаются пункты падения. Таким образом, те маневры, которые могут производить наши ракеты, они имеют. Маневр этот не может быть случайным, произвольного направления. Он может быть лево, право, чуть вниз. Поэтому вся информация у американцев есть.

Имея такую информацию, заранее можно рассчитать набор типовых полетных заданий, оснастить антиракеты. И вот они уже оснащены в Аляске и Калифорнии. Можно получить информацию и встретить.

Второй способ парирования. Американцы оснащают средства поражения на втором участке траектории. Это те лазеры, о которых говорил Леонид Григорьевич. Далее система корабельных антиракет. Кстати, наши новые ракеты должны лететь по низким траекториям, то, что как раз нужно корабельным антиракетам. И наконец, первый эшелон – принято решение установить в Чехии и Польше. Я хотел бы подчеркнуть, что это чрезвычайно коварная вещь, несмотря на то, что там десяток антиракет они должны установить.

Потому что объединенная система ПВО и ПРО сейчас в Соединенных Штатах делает акцент на уничтожение еще на маршрутах патрулирования либо в начальный момент старта, когда на одной ракете 10 блоков летит. И, имея данные о местоположении мобильных ракет, они обеспечивают практически поголовное уничтожение всех мобильных ракет. Примерно то же смогут сделать и с нашими баллистическими ракетами подводных лодок, потому что лодки не патрулируют, а у них еще сохранилась какая-то система противолодочной обороны Поэтому они ориентируются, что если что-то и взлетит, то это будет ничтожно мало. Три ракетных дивизии, которые расположены в Европейской части – Бологое (Тверская область), Козельск (Ивановская область) и Тейково (Калужская область), куда устанавливаются новые мобильные «Тополи», их траектория пролегает над северной Европой, это в ведении этих антиракет, этих десяток. Таким образом, они гарантированно создают систему, которая будет работать на трех эшелонах до старта, в начальный момент старта, на промежуточной траектории и на подходе.

Неуклонно сокращается количество шахтных ракет, которые действительно могли обеспечить одноразовый залп большим числом реальных и ложных блоков таким образом, что к 15-му году мы остаемся без них. Взамен нам составлена программа 6-9 «Тополей», и обещали, что «Булава» должна быть. В этом году еще несколько. Вот у меня есть данные. Я могу проиллюстрировать, что динамика такова, что к 2015 году мы, дай Бог, будем иметь полторы сотни наземных межконтинентальных баллистических ракет. Есть большие сомнения в «Булаве». Вроде бы есть новая «Синева», но под нее нет соответствующих подводных лодок. А возможности американской ПРО к 15-му году будут связанвы с парированием примерно 300 боевых блоков. То есть колоссальный запас.

По тактико-техническим данным наш «Тополь», который никто не может создать в течение 15 лет, действительно, не имеет аналогов. Но он уникален не из-за технологической немощи других стран, а из-за того, что это абсурд. Идея мобильного базирования хороша, но если нам удалось бы сделать малогабаритное, защищенное и маскируемое под рефрижераторы либо под трейлеры и расположить их в режиме патрулирования, тогда это была бы идея. А из-за габаритных характеристик он легко демаскируется.

Если ранее были видеосъемка, фоторазведка, то радиотехнические средства обнаруживают буквально с 15-минутной частотой с точным расположением вещей.

Что касается «Булавы», которую так хорошо рекламируют, то это тоже есть некая убогость, ее забрасываемый вес чуть больше тонны. Там будет, кто говорит 6, а кто говорит, 10 блоков. И обратите внимание, при таком забрасываемом весе невозможно говорить о сколь-нибудь непредсказуемом маневре. Потому что, чтобы придать должный импульс или действительно сделать маневр, как у нас были в свое время глобальные ракеты, которые могли лететь через Южный полюс, нужны довольно мощные двигатели. У нас же там таких двигателей нет, поэтому трубка траектории довольно узка, маневр возможен, маневр предсказуемый, он известен. И поэтому это все совершенно не удовлетворяет тем требованиям, которые предъявляются для преодоления ПРО.

Какое могло бы быть предложение? Мне представляется странным, что мы новый «Тополь-М» кладем на грунтовые автошасси. Крайне неудовлетворительна поперченная устойчивость, давление на грунт 12 тонн, чуть-чуть с колеи свернешь, опрокидываешься.

Почему нам ее не положить в железнодорожный вагон? Ведь у нас были уже системы железнодорожного базирования. Но они были совершенно неудовлетворительные, потому что они были оснащены ракетами с десятью блоками индивидуального наведения, импульс которым придавался двигателем на жидкостном ракетном топливе, самовоспламеняющемся. Поэтому любая авария с этим комплексом, а там, если стартовый вес ракеты был более 100 тонн, вся сцепка имела основную платформу прикрытия, колоссальное давление на рельсы, мы вынуждены были оснастить мощными рельсами Сибирь и все остальное. И все равно в случае аварии произошел бы пожар, взрыв, средства оказания помощи могли бы подъехать через 8 часов. И эти последствия соизмеримы с колоссальным радиоактивным заражением.

А «Тополь» при своих характеристиках легко кладется в один вагон под рефрижератор. Он обеспечивается бронезащитой, не оказывает такого серьезного давления на грунт, его можно было бы поставить, рассредоточить и действительно ввести в вагоны.

Необходимо реализовать исследования, которые были направлены на маскировку боевых блоков, но путем окутывания их плазмой. Такие проработки в свое время делались. И это более серьезно, чем технология «СТЭЛС».

Времени до 2015 года крайне мало. После этого, ощущая полную безнаказанность, нас поставят не только на колени, они же и будут требовать все, что угодно.

САВИЦКАЯ С.Е. Депутат Госдумы

Наш «круглый стол» очень полезен нам, депутатам. До Комитета по обороне и безопасности, я думаю, какие-то вещи Геннадий Андреевич донесет. Просьба такая: не закончить на этом разговор. Со всеми, с кем можете, говорите об этом и поднимайте людей, объясняйте им ситуацию в стране.

ЗЮГАНОВ Г.А.

Есть закономерности в развитии государства. В последнюю очередь в любой стране разваливается военная структура, ибо она имеет более высокую дисциплину, управление и самые глубоки традиции. Вот сейчас мы подошли к этой стадии. К сожалению, будет усугубляться все это нарастающим системным кризисом и отсутствием способов решения проблем, которые стоят. Через неделю в Генштабе будет большая встреча. Только от нашей фракции записалось три десятка депутатов. Задача - квалифицированными людьми очень энергично отстаивать все, о чем мы здесь говорили.

У нас есть свои подразделения. Есть движение в защиту армии и военной науки. У нас есть штаб протестных действий, который собирается каждый вторник. Туда входят женские, студенческие, военно-патриотические, офицерские, ветеранские организации, 10 профсоюзов. Там почти 30 организаций. Мы каждые две недели проводим ту или иную акцию. В прошедшую субботу мы проводили акцию против роста цен и зато, чтобы приняли нашу программу оздоровления обстановки. Правда, телевидение показывало, что «Единая Россия» вывела больше. «Единая Россия» вывела в 10 раз меньше людей. Они вывели в четырех точках, а мы вывели в 500 точках. Практически не было ни одного крупного города, населенного пункта, где бы ни прошли активные мероприятия. У нас в Южной Осетии на Северном Кавказе 15 тысяч собиралось. При 30-градусном морозе в Новосибирске более трех тысяч. Мы должны сейчас использовать все механизмы для поддержки армии и защиты ее от непрофессионализма и дуроломства. Поэтому 23 февраля в 12 часов на Театральной площади проводим митинг в защиту и поддержку армии. В 11 часов собираемся на площади Маяковского, и идем, демонстрируя свои волю и желание защищать лучшие традиции наших Вооруженных Сил. Мы бы просили вас откликнуться на эти приглашения. У каждого есть свои структуры, подразделения. Мы выпустим большим тиражом наши газеты и листовки.

Остановить подрыв обороноспособности России!
Заявление ЦК КПРФ и фракции КПРФ в Государственной думе Российской Федерации

«Реформа» Вооруженных сил Российской Федерации, затеянная президентом и правительством страны и порученная министру обороны РФ господину Сердюкову, вступает в практическую стадию. В органах управления Вооруженными силами уже начались массовые увольнения военнослужащих и замена их гражданскими лицами. Выданы директивы на закрытие десятков военных учебных заведений и на ликвидацию сотен воинских частей. С начала следующего года жертвами увольнения станут десятки тысяч офицеров, прапорщиков и мичманов.

Эти люди вместе с их семьями лишатся работы именно в тот момент, когда страна втягивается в экономический кризис и уволенным военным найти работу будет крайне сложно. Размеры назревающей массовой человеческой трагедии сегодня трудно даже представить.

Столь масштабное решение, которое будет иметь далеко идущие последствия, было принято очень узким кругом лиц, не обладающих достаточными знаниями в военных вопросах, без обсуждения не только с военными специалистами, но и даже с парламентом.

Обществу не были представлены оценки характера и масштабов внешней опасности для России, результаты предыдущих многочисленных «военных реформ», которые каждый раз приводили к ослаблению обороноспособности России. Правительство и министр обороны не представили стране всеобъемлющего плана социального обеспечения увольняемых военнослужащих и членов их семей, их переобучения на гражданские профессии и трудоустройства.

Главный удар наносится по самой основе Вооруженных сил – по офицерам, которых намечено заменять сержантами или даже гражданскими лицами. Это не что иное, как слепое разрушение обороны государства как сложной системы, стержнем которой является офицерский корпус, сочетающий организационный опыт, военные и инженерные знания, педагогические и командные навыки. Через ликвидацию военных училищ и академий уничтожается сама способность государства воспроизводить надежные офицерские кадры.

Эта «реформа» обещает стать самой разрушительной за три века со времени создания Петром Великим регулярной русской армии. Если из тяжелейшей Великой Отечественной войны наша армия вышла окрепшей, то в результате сердюковских «реформ» мирного времени она вообще может утратить способность защищать Россию.

Погромная «реформа» Вооруженных сил проводится именно тогда, когда внешняя опасность для России с учетом событий на Кавказе, откровенно антироссийской политики США, НАТО и некоторых соседних стран становится все более очевидной. Эта «реформа» проводится на фоне углубляющегося глобального экономического кризиса. Не будем забывать, что два кризиса в ХХ веке закончились мировыми войнами.

Министерство обороны США откровенно заявляет: «Мы вступили в эру перманентного конфликта, которая в обозримом будущем будет характеризоваться обстановкой менее предсказуемой, чем во времена холодной войны». Готовясь к этой «эре», Пентагон ускоренно наращивает беспрецедентные военные расходы, совершает военно-технологический отрыв от остальных стран мира, нацеливает свои вооруженные силы на жестокую борьбу за ресурсы планеты.

Как увязывается заявленная президентом РФ и премьер-министром РФ решимость твердо защищать интересы России с безжалостной ломкой военного механизма государства – одной из опор независимой внешней политики?

Не вызывает сомнения, что многое из того, что сегодня намерен варварски разрушить г-н Сердюков при полном одобрении сверху, неизбежно придется восстанавливать в силу жизненной необходимости обеспечения безопасности государства. Это потребует огромных расходов. Цена «эксперимента» г-на Сердюкова и тех, кто за ним стоит, будет колоссальной. Но и денежные вливания не смогут восстановить разрушенные военные училища и академии, славные боевые традиции, создававшиеся веками.

КПРФ решительно осуждает намеченные «реформы», требует их остановки, широкого обсуждения в парламенте и с военными специалистами.

Фракция КПРФ в Государственной думе настаивает на безотлагательном обсуждении начинающейся военной «реформы» на заседании парламента с приглашением премьер-министра и министра обороны РФ.

Ввиду крайне негативной обстановки, возникшей в Вооруженных силах РФ по вине г-на Сердюкова, и вызванной его действиями угрозы ослабления безопасности России, мы требуем его немедленной отставки.

КПРФ поддерживает намеченную на вторую половину декабря с.г. общероссийскую акцию протеста против разрушения Вооруженных сил, призывает своих активистов и сторонников принять в ней деятельное участие.

Г.А.Зюганов,

Председатель ЦК КПРФ,

руководитель фракции КПРФ

в Государственной думе РФ.

Сокрушительная «реформа»
В ближайшее время Россия может лишиться боеспособной армии

«Реформа» Вооруженных сил приобрела в России непрерывный характер. Она идет уже почти 20 лет. Каждый новый министр обороны и начальник Генерального штаба, заняв кресло, объявляет реформу на свой лад. Но одно во всех этих 20-летних реформах не меняется – основной целью всегда ставится сокращение расходов на оборону (что особенно актуально на фоне растущих доходов российской олигархии). При этом утверждения верхушки РФ об «укреплении обороноспособности» страны играют роль «ритуальных песнопений»: даже обыватели отлично понимают, что, сокращая расходы на оборону, повысить безопасность страны невозможно.

Между тем объявленная в 2008 году реформа превосходит по степени сокрушительности все предыдущие, включая ельцинский погром Вооруженных сил. Остановлюсь лишь на тех ее аспектах, которые имеют решающее значение для боеспособности ВС РФ, а именно:

1. Полное сокращение соединений и частей кадра с сохранением в составе ВС РФ только частей и соединений постоянной готовности (ПГ).

2. Сокращение почти в 2,5 раза офицерского корпуса ВС РФ с ликвидацией института мичманов и прапорщиков.

3. Перевод абсолютного большинства офицерских должностей в органах управления, соединениях и частях тыла ВС в гражданские, с внедрением коммерческих организаций в систему тылового обеспечения.

4. Реорганизация системы военного образования с сокращением числа учебных заведений с 65 до 10 учебных центров.

5. Переход от дивизионно-полковой системы на бригадную.

Меж тем уровень опасности для России нарастает.

Судя по мировому опыту, военный конфликт может требовать для его успешного ведения войск численностью от 40 до 100 тыс. человек. Локальная война требует создания группировки численностью от 500 тыс. человек до одного миллиона. Как правило, развитым странам мира для ведения вооруженного конфликта резервистов призывать не приходится. А вот для локальных войн практически всегда приходилось проводить частичное мобилизационное развертывания вооруженных сил. Например, для войны против Ирака (классическая локальная война) США пришлось призвать от 300 до 500 тыс. резервистов.

Соответственно и Вооруженные силы РФ, с учетом высокой вероятности втягивания России в военный конфликт или локальную войну, должны быть способны быстро создавать такие группировки, оснащенные вооружением и военной техникой и имеющие достаточное материальное обеспечение.

Сегодня, по оценкам экспертов, наши Вооруженные силы способны вести лишь одну локальную войну, ибо даже нынешняя, еще не «дореформированная» до конца армия не может создать более 500-тысячной – миллионной группировки при полном мобилизационном развертывании.

А что нас ждет в случае реализации одного из краеугольных элементов реформы – полного сокращения соединений и частей кадра с сохранением только частей и соединений постоянной готовности. Затронет это главным образом Сухопутные войска, поэтому и рассматривать будем именно их.

По словам начальника Генерального штаба ВС РФ генерала армии Макарова, сегодня количество частей постоянной готовности составляет только 20% от общего числа боевых частей ВС РФ. Остальные – соединения и части кадра. По замыслу «реформаторов» сокращение этих формирований, представляющих «штабы и склады», позволит высвободить значительные средства для содержания и перевооружения боеспособных частей постоянной готовности, тем самым якобы повысить боеспособность ВС РФ и главное – сократить затраты на их содержание. При этом численность ВС РФ должна быть сокращена на 340 тыс. человек – до 1 млн человек.

При такой общей численности Вооруженных сил РФ в составе Сухопутных войск не может быть более 300–350 тыс. человек. Из них не более 150–180 тыс. могут составить боевые соединения и части, то есть 12–16 расчетных дивизий – по 3000–4000 км сухопутной государственной границы на дивизию.

При отсутствии базы мобилизационного развертывания этот состав Сухопутных войск в лучшем случае, оголив все остальные направления, сможет сформировать группировку не более 100 тыс. человек – на один вооруженный конфликт. Создать группировку, достаточную для ведения локальной войны, будет невозможно в принципе, ибо общая численность Вооруженных сил будет составлять 1 млн человек, а формировать группировку в 500 тыс. – 1 млн человек будет просто не из кого. Имеющихся в стране резервистов призывать будет бессмысленно – для них не будет ни исправного вооружения и военной техники, ни материально-технических запасов, ни ядра для их организации в боеспособные части и соединения.

Между тем сам факт того, что у нас только 20% частей ПГ означает, что при полном мобилизационном развертывании Россия может быстро нарастить количество боеспособных частей в 5 раз. И при наличии такого числа соединений кадра Сухопутные войска России смогли бы сформировать группировку, достаточную для ведения локальной войны.

Что такое часть (соединение) кадра? Это от 1 до 3 тыс. человек личного состава, на которых возложено поддержание в исправном состоянии и охрана комплекта вооружения и военной техники, неснижаемых запасов на полностью развернутую часть (соединение). В случае дивизии это от 3 до 5 тыс. единиц только тяжелой техники, тысячи тонн запасов материально-технических средств, которые надо охранять от разграбления и поддерживать в исправном состоянии. Кроме того, личный состав части (соединения) кадра выполняет роль оргядра для прибывающего пополнения.

Таким образом, проводя полное уничтожение соединений и частей кадра, руководство РФ уничтожает базу мобилизационного развертывания Вооруженных сил и полностью лишает их способности нейтрализовать силами общего назначения угрозы масштаба «локальная война».

В этом же направлении действует и замысел сокращения почти в 2,5 раза численности офицерского корпуса ВС РФ с ликвидацией института мичманов и прапорщиков. При этом основной удар приходится по старшему офицерскому составу. Судя по открытым данным, число полковников будет сокращено примерно в 5 раз, подполковников – в 4, майоров – в 2,5 раза. Сократится численность и капитанов – в 1,8 раза. Увеличится по 5 тыс. человек только число старших лейтенантов и лейтенантов. То есть выбивается наиболее подготовленная часть офицерского корпуса.

Всего из ВС РФ предполагается уволить более 200 тыс. офицеров, из которых много более половины не выслужили установленных сроков и будут увольняться без надлежащего выходного обеспечения, по сути дела, выбрасываться на улицу.

Между тем увеличенная доля офицерского состава имеется во всех армиях, где предполагается значительное увеличение численности боеспособных частей на военное время. Они составляют кадровый резерв для командного состава и органов управления армии военного времени. Сокращая в таких масштабах офицерский корпус, «реформаторы» уничтожают возможность восстановления базы мобилизационного развертывания ВС РФ.

Другим, не менее серьезным, следствием погрома офицерского корпуса будет утрата командной и штабной школ, сложившихся за века существования нашей армии. Для их восстановления потребуется, как показывает опыт, не менее 20–30 лет. Сегодня у России нет такого времени!

Ликвидация института мичманов и прапорщиков ударит по наиболее подготовленному среднему техническому персоналу ВС РФ, по тем, кто обслуживает наиболее сложную боевую технику, то есть по ядру якобы нежно взращиваемого авторами реформы «контрактного» младшего командного состава. Большинство из них покинет армию, не согласившись с понижением своего статуса. И заменить их будет некому, ни в качестве высококлассных специалистов, ни в качестве инструкторов вновь прибывающего пополнения как по призыву, так и по контракту.

Теперь о переводе большинства офицерских должностей в органах управления, соединениях и частях тыла ВС РФ в гражданские, с активным внедрением в систему тылового обеспечения ВС коммерческих фирм.

Для информации: дивизии в течение трех дней при средней интенсивности боев требуется от 4 до 6 расчетных эшелонов различного снабжения (только снарядов для 300 танков танковой дивизии на три дня надо около полутора расчетных эшелонов). И поставляться они должны из различных частей страны. В зоне боевых действий органам тыла выполнять свои функции придется под огнем противника. Поверить, что с такими задачами справится коммерческая фирма, просто невозможно.

Результатом такой «реформы» будет разгром тыла ВС РФ с утратой боеспособности даже частями постоянной готовности. При этом, как показывает опыт, передача тылового обеспечения армии коммерческим структурам, хотя бы в самой малой части, резко (в разы) увеличивало затраты военного бюджета и на столько же обогащало предпринимателей.

Теперь о реорганизации системы военного образования с сокращением числа учебных заведений с 65 до 10 учебных центров. При этом, судя по словам министра обороны, в рамках этих учебных центров будет осуществляться как первичная подготовка офицеров по всем основным специальностям вида (рода) войск, так и их академическое образование. То есть в таком учебном центре будет объединена видовая академия и основные училища данного вида (рода) войск.

Известно, что основную часть зданий училищ и академий занимают учебные классы и лаборатории, где собраны образцы вооружения и военной техники (именно на них идет подготовка курсантов и слушателей), а также специальное, порой уникальное, оборудование, необходимое для научных исследований, поскольку в ВС РФ любое учебное заведение является и научным центром по профильной проблематике.

При объединении в рамках одного учебного центра задач подготовки офицеров, ранее возлагаемых на специализированные училища и академии, все это оборудование будет необходимо в нем разместить. Для этого потребуются огромные площади для огромного количества порой несовместимого оборудования, не говоря уже о жилье для профессорско-преподавательского состава, обслуживающего персонала, переменного состава и служебных помещений. По сути дела, речь идет о создании десяти огромных военных наукоградов. Откуда в тощем военном бюджете России найдутся средства для такого масштабного проекта?

Поэтому ничего другого не остается, как отказаться от полноценной учебно-методической базы и переходить к обучению курсантов и слушателей, по сути дела, «на пальцах», без отработки на учебных образцах военной техники и вооружения, а также свернуть все научные исследования, требующие натурного моделирования.

Отрыв науки от образования, свертывание нормального обучения будущих офицеров приведет к тому, что эти центры будут выпускать недоучек вместо подготовленных специалистов. Другим результатом «реформы» будет полный разгром научных и учебных школ, которые формировались в академиях и училищах на протяжении нескольких поколений.

Такие учебные центры просто в силу их размеров будут размещаться вне крупных городов. Подавляющее большинство профессорско-преподавательского состава, прежде всего крупные ученые – доктора и кандидаты наук, откажутся от переезда из крупного города, где они обеспечены жильем. В результате научные и учебные школы военных вузов просто исчезнут. Именно так и произошло с Академией РХБЗ, которую перевели в один из малых подмосковных городков: туда «переехала» только «вывеска», а ученые и преподаватели остались в Москве. Сегодня такой Академии как реального учебного и научного центра в России нет.

Говоря о переходе с дивизионно-полковой системы на бригадную, следует прежде всего иметь в виду высокую цену такой реорганизации, причем с весьма сомнительными перспективами. Примечательна поспешность, с которой начата эта часть реформы: судя по открытым источникам, уже начато расформирование Кантемировской и Таманской дивизий. Для того чтобы на их основе сформировать бригады и провести их боевое слаживание, потребуется не менее года. Пик «преобразований» приходится на 2009–2010 годы – наиболее опасные с точки зрения нарастания внешних угроз.

Между тем современная дивизия, будучи более мощным военным организмом, предоставляет значительно большие возможности для маневра огневыми средствами и материальными ресурсами, нежели бригада. Вероятно, именно по этой причине США не отказываются от дивизионного звена в структуре своих сухопутных войск и морской пехоты.

А в условиях, когда управление Сухопутными войсками РФ десятилетиями адаптировалось под дивизионно-полковую систему, такое «преобразование» неизбежно вызовет дезорганизацию управления, поскольку, судя по всему, предполагаемые оперативные командования не будут иметь постоянного состава и отработку совместных действий частей и соединений, сводимых в такое командование (даже при наличии ядра, сформированного в мирное время), придется лихорадочно проводить уже в военное время или, поспешно, в угрожаемый период.

И напоследок – о цене «реформы». Только на увольнение той части офицеров, которые имеют право на все льготы, потребуется не менее 100–150 млрд рублей (из 100 тыс. таких офицеров не менее 50% не имеют жилья – им необходимо будет его предоставить).

Многомиллиардных затрат, даже в самом «дешевом» варианте, потребует реформа военного образования. Аналогичные величины потребуются на сокращения частей и соединений. Ведь, судя по открытым данным, количество частей и соединений только в Сухопутных войсках будет сокращено с 1870 до 170, то есть более чем на порядок.

Возникнет проблема хранения и утилизации огромных запасов вооружения, военной техники и боеприпасов. (Кто это сделает, если в Вооруженных силах останутся только части постоянной готовности, предназначенные совсем для других задач.) На это тоже потребуются многомиллиардные средства.

Нынешняя реформа ВС РФ превосходит по степени сокрушительности все предыдущие, включая ельцинский погром Вооруженных сил. В самом благоприятном случае «реформированные» таким образом Вооруженные силы России смогут справиться только с одним вооруженным конфликтом. Но если этот конфликт будет расширяться до масштаба локальной войны, то останется либо применить ядерное оружие (причем, вероятно, на своей территории), либо смириться с вводом в Россию иностранных «миротворческих» войск, признать потерю российского Причерноморья и Прикаспия, чего, собственно, и добиваются США.

И если министр обороны г-н Сердюков может этого не понимать, ибо он, судя по всему, мало разбирается в военном деле, то начальник Генерального штаба генерал армии Макаров и заместители министра этого не понимать не могут. Почему они поддерживают эту реформу?

К.В. СИВКОВ,

первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук, капитан 1-го ранга.

«Советская Россия», №143, 25.12.08

«Вест-Пойнт» в Воронеже
Реформа военного образования в России глазами профессионального военного

В «Советской России» от 9.12.2008 было опубликовано письмо преподавателей Военно-воздушной инженерной академии им. проф. Н.Е.Жуковского, в котором они предупреждают о возможности развала академии и всей системы военного образования РФ. Как мне кажется, это письмо не в полной мере охватывает затронутую тему. Действительность намного страшнее.

Самой логичной целью военной реформы должно быть повышение боеготовности и боеспособности. От безысходности государственной нищеты целью реформ может стать сохранение хотя бы минимальной боеспособности ради экономии тощего бюджета, как это было в 90-е годы. В нынешних реформах нет ни того, ни другого. Зато независимо от того, что проповедуют реформаторы, четко просматривается их истинная цель: снижение боеспособности при максимальных экономических затратах. Поэтому в войсках этим реформам уже дали хлесткое наименование – «Смердюковщина».

Официальной целью реформы военного образования является сокращение числа военно-учебных заведений с одновременным их укрупнением ради приближения к американским стандартам. Я ни секунды не сомневаюсь в мудрости богоподобных американцев. Поэтому у меня встречный вопрос. Сколько высших военно-учебных заведений уничтожили американцы за последние 200 лет ради укрупнения оставшихся? Ни одного! Американцы богатые не потому, что у них все есть, а потому, что они умеют считать деньги!

Если наши реформаторы и экономят деньги, то это деньги американских налогоплательщиков. Рассмотрим такой пример. Сейчас существуют четыре высших военных авиационных инженерных училища (ВВАИУ): в Воронеже, Тамбове, Ставрополе и Иркутске. По планам реформаторов при том же суммарном количестве курсантов, что и ранее, в будущем должно остаться только Воронежское училище. Остальные ликвидируются. Американские налогоплательщики могут аплодировать: вместо четырех стратегических целей остается только одна и три ядерные боеголовки из четырех можно сэкономить. Например, для удара по Москве. Так что по завершении военных реформ москвичи будут спать спокойнее!

На американском примере реформаторы пытаются обосновать то, что чем крупнее вуз, тем выше в нем качество образования. Комментарии профессионала к этой точке зрения очень сложно выразить, оставаясь в рамках нормативной лексики. Поэтому «политкорректно» скажу, что данное утверждение не является истинным. В отличие от реформаторов любому педагогу известно, что качество образования зависит только от уровня преподавания, а уровень преподавания определяется квалификацией преподавательского коллектива и материальной базой вуза. Рассмотрим эти составляющие.

Главным звеном любого вуза является кафедра. Высокую преподавательскую квалификацию кафедра будет иметь только в том случае, если она сама способна готовить для себя новые преподавательские кадры. Преподаватели кафедры могут приходить и уходить, они могут в чем-то быть на передовых позициях научной мысли, в чем-то отставать и даже заблуждаться, но если коллектив спаян единой идеей, называемой научной школой, то кафедра без проблем готовит для себя преемников и обеспечивает высокое качество образования, получаемого в стенах данного вуза. Научная школа не возникает мгновенно, она вырастает медленно, как кристалл. Ее невозможно создать по приказу. Поэтому престижность вуза и качество образования в нем определяются прежде всего возрастом его самого и его научной школы.

Объединенный воронежский вуз по планируемому количеству курсантов (до 6000 тыс. чел.) смело обойдет Военную академию США (4400 чел.), известную также как Вест-Пойнт. Однако Вест-Пойнт был основан в 1802 году, а потому славится вовсе не 4400 кадетами, а 200-летней научной школой. Объединенный воронежский вуз, выражаясь языком нумизматов, – это новодел, то есть подделка. Его еще только планируют создать с нуля. Его основа – нынешний воронежский вуз, не профильный для ВВС; он готовит метеорологов, психологов и др., а должен будет готовить специалистов инженерно-авиационной службы (ИАС) по специальностям, ранее для него не известным. Преподавателей для кафедр по этим новым специальностям придется собирать с миру по сосенке. Учитывая реалии наших дней, туда прибудет молодняк, который по-хорошему нужно еще немало лет обкатывать на кафедрах для обеспечения приемлемого уровня педагогического мастерства. Воронежское училище готовит специалистов тыла, поэтому в отличие от Иркутского ВВАИУ в Воронежском диссертационном совете отсутствует специальность 20.02.14 – «Вооружение и военная техника ВВС».

Исходя из этого, организаторы перевода в Воронеж уже порадовали иркутских адъюнктов и соискателей тем, что они не смогут защититься в Воронеже, а потому должны самостоятельно искать диссертационные советы на стороне. Зато «добренькие дяденьки» пообещали нашим адъюнктам без проблем изменить приказом научных руководителей. Это не только подло по отношению к научным руководителям, уже вложившим в учеников свои научные идеи и свой труд, это просто смешно! Можно подумать, что в Воронеже есть научные руководители по требуемым специальностям! Все вышесказанное означает одно: иркутская научная школа будет уничтожена, тогда как воронежский «Вест-Пойнт» с гордым названием Военный университет в ближайшие как минимум 15–20 лет не будет иметь научной школы по подготовке специалистов ИАС. И это очень оптимистичный прогноз. Если же быть реалистом, то, по замыслу реформаторов, Воронежскому военному университету гарантировано отставание от Вест-Пойнта на 200 лет.

Вест-Пойнт занимает около 65 км и является одним из самых больших кампусов в мире. Сейчас в Воронеже для подготовки специалистов ИАС нет ничего. Поэтому предполагается обеспечить его материальную базу самовывозом из уничтожаемых вузов. Поясню, как это будет выглядеть на практике. Мы были свидетелями закрытия Рижского ВВАИУ, Пермского и Ачинского ВАТУ и других родственных нам училищ. По плану закрытия данных учебных заведений их учебно-материальная база передавалась ИВВАИУ. Такие решения хорошо выглядят только на бумаге, так как во всех случаях вместо стендов и ценного оборудования мы получали только лом черного и цветного металлов. Дело в том, что оборудование и лабораторные установки инженерных вузов достаточно громоздкие и хрупкие. Зачастую они просто не подлежат разборке и перевозке. Без малейшего преувеличения – все полученное нами имущество из уничтоженных училищ прямым ходом пошло на списание как полностью непригодное для учебного процесса. На прибывшее в Иркутск оборудование было невозможно смотреть без слез. Достаточно один раз увидеть кучу металлолома из стендов, блоков и агрегатов, увенчанную сверху разбитым монитором от персонального компьютера, чтобы понять, что подобные реформы задуманы исключительно для процветания охотников за цветными металлами и жуликов всех мастей.

Нет оснований полагать, что перевод училища из Иркутска в Воронеж будет происходить по другому сценарию. Помимо стендов и агрегатов, которые можно забросить в вагон или самолет, в Иркутском училище имеется моторно-испытательная станция (МИС), построенная еще в эпоху СССР. Перевезти это циклопическое сооружение невозможно по определению, значит, Воронежскую МИС нужно будет строить с нуля. Столь же неподъемны иркутские аэродинамические трубы, авиационный тренажер с подвижной кабиной и два-три десятка самолетов и вертолетов на учебном аэродроме. Следовательно, для создания учебно-лабораторной базы в Воронеже потребуются фантастические по нынешним временам затраты. Однако благодаря реформаторам предыдущей волны многие заводы, создававшие материальную базу старых училищ, уже не существуют. Поэтому даже в самой отдаленной перспективе воронежские преподаватели вместо практического показа будут рассказывать о былом величии инженерных вузов России по фотографиям.

Главным доводом реформаторов в пользу расширения Воронежского училища является необходимость экономии средств на зарплату начальников училища, тогда как очевидно, что затраты на строительство и создание в Воронеже одной только МИС превышают суммарную заработную плату всех четырех начальников училищ и их замов на протяжении по меньшей мере 1000 лет.

В эпоху СССР, когда военная опасность для страны была даже ниже, чем в наши дни, военные училища были рассредоточены по всей стране для обеспечения живучести системы военного образования. Такой подход вполне себя оправдал в форс-мажорных условиях развала страны. В 90-е годы началось уничтожение дублированных военных вузов, но система военного образования смогла сдержать и этот удар. Так, например, Иркутское ВВАИУ приняло и доучило курсантов ликвидированных Рижского ВВАИУ и Ачинского ВАТУ. Для нас и для курсантов это не стало проблемой, так как ликвидированные училища имели аналогичные с нами специальности и учебные программы. Хотя мы и не смогли пополнить учебно-лабораторную базу за счет ликвидированных вузов, но мы имели свою, не менее развитую, учебно-лабораторную базу и подготовленный преподавательский состав, а потому прибывшие к нам курсанты были незамедлительно включены в учебный процесс. Отличительной чертой нынешней реформы является то, что система военного образования уже исчерпала былой запас прочности. Поэтому эти с позволения сказать реформы выглядят как попытка усовершенствовать часовой механизм ударами лома. Действительно. Флагман отечественной авиационной мысли Военно-воздушная инженерная академия (ВВИА) им. проф. Н.Е.Жуковского сломана и ныне влачит жалкое существование после перевода из Москвы в Монино. Коломенское высшее командное артиллерийское училище уничтожено переводом в Казань. Ставропольское, Иркутское и Тамбовское ВВАИУ уничтожаются переводом в Воронеж. Санкт-Петербургское высшее командное артиллерийское училище уничтожается переводом в Ставрополь, на бывшее место Ставропольского ВВАИУ. И т.д., и т.п. по всей стране. Эти перетасовки закономерно дают два результата:

1. Перевод подготовки курсантов во вновь создаваемые вузы гарантирует резкое снижение квалификации специалистов всех без исключения военных специальностей на ближайшие 15–20 лет. Вполне возможно, что эта перспектива окажется гораздо более долгосрочной.

2. Система военного образования лишается наиболее заслуженной и наиболее подготовленной части профессорско-преподавательского состава, не способного перемещаться на новое место жительства по капризам московского начальства.

Что же получит Российская армия в результате реформы военного образования: училища-новоделы, являющиеся жалкой пародией на Вест-Пойнт, без научной школы и без материальной базы.

Если же говорить о подготовке специалистов ИАС, то ситуация здесь просто катастрофическая. ВВИА им. проф. Н.Е.Жуковского в наборе курсантов отказано, и подготовкой инженеров ИАС должен будет заниматься только Воронеж. Однако воронежский «Вест-Пойнт» не имеет лицензии и аккредитации на подготовку инженеров ИАС. По закону при наличии лицензии Воронеж может получить аккредитацию не ранее 2014 года, т.е. при выпуске из училища курсантов набора 2009 года. До получения аккредитации Воронеж не имеет права выдавать дипломы по новым специальностям. Поэтому если следовать букве закона, то курсанты всех пяти курсов из Ставрополя, Иркутска и Тамбова, переведенные в Воронеж, должны получить вместо дипломов «волчьи билеты». Таким образом, Россия гарантирована от поступления в войска специалистов ИАС на ближайшие пять лет. В настоящее время Воронежское училище является тыловым, оно никогда не готовило специалистов ИАС и лицензии на их подготовку не имеет. Тем не менее, несмотря на отсутствие общежитий, учебно-лабораторной базы, учебной литературы, учебно-методических материалов, инженерно-технического состава и преподавателей, командование Воронежского училища уже в январе планирует получить лицензию на подготовку специалистов ИАС. Если это произойдет, то это будет полнейшей профанацией самой идеи лицензирования вузов в России.

Несколько слов о том, как реализуется реформа военного образования. Прежде всего обращает на себя внимание то, что составление плана работ хотя бы на пару месяцев вперед представляется реформаторам непосильным интеллектуальным трудом. Еще в сентябре-октябре этого года шел разговор о ликвидации института прапорщиков. Спустя месяц уже новые веяния – институт прапорщиков будут расширять за счет сокращения офицерских должностей ИАС. В конце ноября 2008 года в Иркутское училище пришел приказ о расширении и даже (о чудо!) впервые за много лет были перечислены деньги на капитальный ремонт. Не прошло и двух недель, как в училище приходит план по уничтожению, хотя формально это называется переводом в Воронеж. Согласно этому плану, иркутские курсанты должны прибыть в Воронеж 1 января 2009 года. Курсанты Тамбова и Ставрополя, соответственно, ко 2 января. К 15 января в Воронеже уже должны быть сформированы расписания и начаты занятия, правда, непонятно кем, по каким методическим материалам и на какой лабораторной базе. Преподаватели и инженерно-технический состав Иркутского ВВАИУ должны быть уволены в марте 2009 года, как раз тогда, когда у выпускников начинается дипломное проектирование. Кто будет его вести в Воронеже, является загадкой.

Планы реформаторов столь абсурдны, что создается впечатление, будто грузинские войска уже охватывают Иркутск с севера и всем нужно успеть на последний эшелон. Тут же по поступлении плана выяснилось, что деньги на перевоз курсантов в Воронеж не запланированы и что в Воронеже для них нет места в казарменных помещениях и общежитии. Поэтому Министерство обороны предложило им добираться за свой счет, прихватив с собой постельные принадлежности, полагая, что курсанты будут снимать жилье в Воронеже. Оказалось, что и эта рекомендация невыполнима, так как перед Новым годом все билеты проданы. А выдача постельных принадлежностей не предусмотрена ни одним финансовым документом. Последний хит сезона – это обещание Министерства обороны перевезти курсантов самолетами военно-транспортной авиации. Мне искренно жаль наших курсантов – пацанов, мечтавших о военной карьере и военном образовании! Более скотского отношения к людям просто невозможно представить!

Несчастьем России являются ее природные богатства, которые слишком многим мозолят глаза. Русская пословица гласит: «Чем богаче двор, тем злее должна быть собака». В соответствии с этой пословицей Российская армия выглядит как тощая облезлая шавка, которую нерадивый хозяин, вместо того чтобы кормить, норовит пнуть по любому поводу. Поэтому страшно представить, как будет выглядеть Российская армия спустя всего 10–15 лет и вообще будем ли мы еще к тому времени суверенным государством?

В.В. Кашковский,

подполковник в отставке, доцент кафедры эксплуатации авиационного оборудования Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища

«Советская Россия», №2, 15.01.2009

«Честь» и «Достоинство» — в рыночный оборот

В условиях безудержного продвижения НАТО к границам России руководство РФ декларирует благие намерения энергично повышать обороноспособность страны, а министр обороны г-н Сердюков усердно занялся реформой Вооруженных cил.

Применительно к борьбе против экономического кризиса в правительстве говорят, что действовать надо быстро, но осторожно. Но используется эта формула только для банковской системы. А вот применительно к Вооруженным cилам «реформаторы» рубят шашкой налево и направо. Ничего нового в этом нет. Со времен безоглядного бегства армии РФ из Восточной Европы сутью «реформ» всегда было сокращение Вооруженных сил.

Между тем речь впору вести не о «реформах», а о восстановлении армии из руин, оставленных предыдущими «преобразованиями». Дело дошло до признания начальника Генерального штаба, что в начале войны с Грузией пришлось поспешно искать офицеров и генералов, способных управлять войсками в бою. Хотя обучать войска и готовить командиров к управлению подразделениями и частями в бою – одна из основных задач штабов, в том числе и Генерального штаба.

Между тем то, что хотят сделать с Генеральным штабом, нельзя назвать иначе, как уничтожением органа стратегического звена управления страной и Вооруженными cилами. Планируется сократить мозговой центр Вооруженных сил – Главное оперативное управление (ГОУ) – с 560 до 220 человек. Утверждают, что это делается, дабы разместить в кабинетах офицеров ГОУ несколько десятков советников и советниц министра обороны в возрасте от 22 до 40 лет, а также и часть служащих Внешторгбанка-24.

Боюсь, что не только министр обороны г-н Сердюков, но и общество в целом не в полной мере представляют себе значения Генерального штаба для обороноспособности страны. Это не просто бюрократическое учреждение. Это орган, обеспечивающий колоссальных размеров и важности работу по подготовке страны и армии к возможной войне, к переводу страны с мирных рельсов на военные.

Главное оперативное управление занимается созданием и управление развертыванием группировок войск на стратегических и операционных направлениях, созданием и поддержанием в постоянной готовности системы пунктов управления страной и Вооруженными силами. Все виды и рода Вооруженных сил действуют по планам и под руководством Генштаба. Например, все знают о Ракетных войсках стратегического назначения. Но мало кто знает, что планированием объектов для ударов занимаются не сами РВСН, а соответствующее управление Генштаба.

Не менее важные функции у Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ). Оно планирует все: какой завод на какую продукцию военного времени должен переключиться, какие материальные ресурсы должны быть доставлены в какие места, как будет проходить мобилизация и куда будет направляться пополнение. Чтобы представить себе масштабы этой деятельности, достаточно сказать, что мобилизации подлежит до 20% трудоспособного населения страны. В случае России это от 10 до 15 миллионов человек. И нужно предусмотреть не просто их призыв, но и заблаговременное обеспечение их подготовки, предоставление обмундирования, транспорта, оружия, питания, сосредоточение войск, их слаживание, осуществление марша в районы развертывания и само развертывание, постановку стратегических и тактических задач.

И это только малая часть того, чем обязан заниматься Генеральный штаб. Однако «реформаторы» намерены «урезать» ГОУ и ГОМУ. И это при том, что каждый офицер этих управлений – это «штучная категория», он ведет крупное направление. Это очень опытный офицер, который как минимум командовал полком, а то и дивизией. Подготовка офицера Генштаба занимает 8–10 лет. Дублеров у них нет. Уволить такого офицера – значит отказаться от каких-то жизненно важных функций по переводу страны на военные рельсы. А тут предлагается одним махом уволить 340 этих специалистов высшей квалификации.

В Швеции, где постоянной армии нет, система отлажена настолько, что через два часа после объявления мобилизации в строй становится 100% призывного состава. У нас же сейчас настолько все разрушено, что мобилизация будет полной катастрофой. А намеченная ликвидация скадрированных частей (неполного состава), функцией которых является поддержание в боеготовом состоянии боевой техники, приведет к тому, что и те, кто будут мобилизованы, останутся практически без оружия.

Нынешнее руководство государства, по-видимому, всецело полагается на РВСН. Мол, пока у нас есть мощные ядерные силы, мы можем никого не опасаться. Это глубокое и опасное заблуждение. Ракетно-ядерные силы – это силы сдерживания. Использовать их в военных конфликтах или локальных войнах нельзя. Например, только что был конфликт в Закавказье. Хорошо, что у нас на Кавказе есть боеспособная группировка войск (чуть ли не единственная в стране). А если бы ее не было? Чем защищать наших граждан в Осетии и Абхазии? Межконтинентальными баллистическими ракетами с ядерными боеголовками?

Напомним, что в 50-х годах Н.Хрущев решил одним махом «урезать» армию на 1 миллион 200 тысяч человек. Когда же в начале 60-х годов обострилась ситуация на восточных рубежах СССР, надо было создавать оборонительную группировку. Каких усилий и сколько лет для этого потребовалось! Но это было в СССР, где понимали, что такое мобилизационные ресурсы, и действовали в условиях плановой экономики. Возникни эта задача сейчас – будет полный провал.

Да и времени на это не будет. Подлетное время ракет к объектам на территории России – от 9 до 24 мин. 30 сек. Вот время, которым располагает руководство страны для принятия решения на применение ядерного оружия. Это значительно меньше десяти часов, затраченных на поиски министра обороны после вторжения Грузии в Южную Осетию. Но это не главное. Важнее знать о плачевном состояние нашей СПРН (расшифровка специально для советников министра обороны – «система предупреждения о ракетном нападении») и принять все меры по ее восстановлению хотя бы на СВКН (для советников г-на Сердюкова – «северное воздушно-космическое направление»).

Что касается структуры Вооруженных сил, то в такой огромной стране, как Россия, война в ХХ веке велась фронтами и объединениями фронтов. Чем же собираются отстаивать независимость страны нынешние полководцы? Семью бригадами постоянной готовности (по одной на округ)? Так ведь в США только войска специальных операций насчитывают 48 000 человек. Этого вполне достаточно для захвата особо важных стратегических объектов на территории России. Не говоря уже о мощи всей армии США. А у нас же будет несколько бригад. Без мобилизационных ресурсов. Кто воевать-то будет?

Высшее руководство РФ на каждом углу клянется в решимости укреплять обороноспособность страны. А на деле, по убеждению офицеров и генералов Генштаба, все «заточено на окончательный развал Вооруженных сил и уничтожение Генерального штаба как органа стратегического звена управления». А как иначе расценивать отправку в отставку начальника Генштаба генерала армии Ю.Н.Балуевского и начальника ГОУ генерал-полковника А.С.Рукшина? Их «вина» в том, что они были против сокращения Вооруженных сил без оценки угроз по стратегическим направлениям, без выработки концепции национальной безопасности и на ее основе – военной доктрины государства.

Начальник Генштаба генерал Н.Макаров с телеэкрана уверенно заявляет, что ведущие управления Генерального штаба не будут сокращаться. Между тем реально планируемые действия свидетельствуют об обратном. Ощущение такое, что функции Генштаба готова взять на себя группа гражданских советников и советниц г-на Сердюкова. Операцию на мозге армии берутся делать люди, которые не знают, что такое скальпель, но прекрасно владеют топором, а также пилой для «распила» активов Министерства обороны.

Развал Генштаба (а именно это произойдет в результате сердюковских «реформ») будет означать полную дезорганизацию управления Вооруженными силами. Армия может успешно решать задачи только тогда, когда все заранее спланировано и организовано взаимодействие по целям, задачам, рубежам и времени. Офицеры и генералы Генерального штаба не просто имеют право, а обязаны отстаивать правильность коллегиально выработанных и хорошо обоснованных решений. А ныне они знают, что любое несогласие с мнением руководства Минобороны – немедленное увольнение. Как работать в таких условиях?

Рынок в умах некоторых «вождей» России ассоциируется с базаром, где все продается и покупается. Видимо, в их шкале ценностей безопасность государства не на первом месте. Но оборона государства – не товар, а более ответственных и компетентных офицеров и генералов Генерального штаба не найти ни в одной армии мира. И ничего, кроме гнева, у них не может вызвать заявление одного из советников Сердюкова, что они (команда министра) «пришли сюда, чтобы привести в порядок эту грязную, вонючую сволочь в погонах» (цитируется дословно).

Российский Генеральный штаб имеет славные историю и боевые традиции. Это гордость государства российского, его достояние. И поганить честь и добрые имена его бывших руководителей и ныне добросовестно исполняющих свои обязанности генералов и офицеров вам, господа рыночники-»реформаторы», мы не позволим. Вода в котле уже закипела. Пар может сорвать крышку. Пора бы задуматься руководству страны над тем, что происходит в двух шагах от Кремля.

Григорий Захаров,

офицер Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации

«Советская Россия», №171, 29.01.09

Реформаторский зуд геростратов
Из армейской почты

В эрэфии наблюдается очередной приступ реформаторского зуда в отношении армии. Министр с непрофильной подготовкой решил, что он лучше всех знает, что и как должно быть в армии. И с упоением принялся крушить и ломать. И уже не удивляешься необыкновенной «гибкости» генералитета, приближенного к правящим личностям, бросившегося обслуживать очередные «гениальные» реформаторские идеи.

Для начала немного истории. В 1982–1983гг. в Советской армии вдруг пошло поветрие, что необходимо сдать всю тяжелую технику – БМП, БТР, САУ и прочее – в утиль, пересадить всю армию на легкие автомобили-вездеходы и вооружить ее исключительно легкими минометами и гранатометами. Это было связано с опытом войны в Афганистане, где в условиях горно-пустынной местности, отсутствия четко выраженной линии фронта действительно огромную роль играли не войска, оснащенные тяжелой техникой, а мобильные группы и подразделения спецназа с легким вооружением. Однако в руководстве Вооруженных сил СССР нашлись здравомыслящие люди, которые осадили пылких реформаторов. Эти люди возразили реформаторам: а) что война в Афганистане – это специфический вид боевых действий в горно-пустынной местности; б) война в Афганистане является специфическим видом боевых действий, конкретно – противопартизанскими операциями, у которых свои нюансы и особенности. И только в этих условиях нужны особые «легкие» части и подразделения специального назначения и особое оснащение. И естественно, что подобные методы и оснащение в боях с «тяжелыми» – танковыми и механизированными – соединениями армий стран НАТО неприемлемы. И подобные легковооруженные части будут просто раздавлены бронетанковой техникой и артиллерией «тяжелых» дивизий НАТО и авиационными ударами. И естественно, на равнинах Европы такие вот «легкие» дивизии с их облегченным горным вооружением и передвигающиеся на легких автомобилях не могут быть применены.

Тогда в СССР умные люди, осадившие ретивых реформаторов, не побоялись пойти против демагогии отдельных исследователей войны в Афганистане. Сегодня мы видим, как многозвездные генералы в своем стремлении выслужиться и сохранить хлебные места готовы поддержать любые, самые бредовые, идеи. Сегодня мы видим полную подмену причин и следствий. Отвратительная организация управления войсками в Южной Осетии является не следствием дивизионно-полковой структуры армии, а следствием отвратительного технического оснащения войск, отсутствия в войсках современных комплексов связи, отсутствия орбитальной группировки обеспечения связи и навигации. Кроме того, и война в Чечне, и боевые действия в Южной Осетии по своей сути – все те же противопартизанские операции, потому что считать армию Грузии регулярными вооруженными силами можно с о-о-очень большой натяжкой. И естественно, что против партизанских формирований войска должны действовать соответствующим образом.

Структура армия (корпус) – дивизия–полк–батальон рассчитана на противостояние в крупномасштабном военном конфликте. Она адаптирована к этим условиям. А на что ориентирована структура округ – оперативное командование – бригада? Исключительно на военный конфликт не более чем чеченской войны или войны в Южной Осетии. И возникает вопрос: а как мыслится действовать в случае более крупномасштабного конфликта? Смогут ли эти оперативные командования управлять десятками бригад? Однозначный ответ: не смогут – оперативные командования просто захлебнутся в потоках докладов и донесений.

Стоит напомнить, что борьба с бандформированиями ОУН на Украине и «лесными братьями» в Прибалтике также не требовала развернутых действий дивизий и полков НКВД и НКГБ – там действовали специальные оперативные группы. Но на этом основании никто не требовал разогнать танковые и мотострелковые дивизии Вооруженных сил и применять для возможных боевых действий против войск НАТО тактику борьбы с бандами и бандгруппами.

Что же стоит за всем этим?

Во-первых, правящий режим создать достаточно массовую армию, оснастить ее современным вооружением и военной техникой не в состоянии. Например, при темпах закупки танков на 1 батальон в год (31 машина) переоснащение даже всего лишь 10 дивизий постоянной готовности (30 танковых батальонов) завершится только к 2037 году, когда танки нынешнего поколения будут уже откровенным металлоломом (каким были Т-26 и БТ в 1941 году). А ведь надо еще закупать БТР-90 и БМП-3, новейшие ЗРК, боевые самолеты, системы связи и управления, новейшие артиллерийские системы. В условиях, когда правительство гонит все деньги за рубеж, в акции обанкротившихся американских ипотечных компаний, выделение необходимых средств на модернизацию Вооруженных сил просто нереально. Ведь ВПК с его высокотехнологичными производствами при надлежащем финансировании может стать настоящим локомотивом отечественной экономики, чего «реформаторы» допустить не могут категорически, им нужна страна – сырьевой придаток Запада.

Во-вторых, армия рассматривается не как инструмент защиты страны от внешней агрессии, а прежде всего как инструмент защиты т.н. конституционного строя, на что ее и ориентируют всеми приказами и директивами. Т.е. армию рассматривают как карательный инструмент. И небольшие соединения наемников в наибольшей степени отвечают этой роли.

В-третьих, нынешнее осложнение отношений с Западом правящим режимом рассматривается только как досадное недоразумение между «братьями по классу». Для либералов и т.н. «правозащитников», да и для значительной части бюрократии и политического истеблишмента натовская «гуманитарная интервенция» в целях установления «демократии» и «стандартов прав человека», привнесение «общечеловеческих ценностей» – вожделенная мечта. Натовские патрули на улицах Москвы – залог проведения ну очень «демократических» выборов, в результате которых убедительную победу одержит нужный кандидат. И армия должна быть низведена до такого уровня, когда даже при всем своем желании она не будет способна противостоять массированным, т.н. «точечным», ударам НАТО.

Теперь еще об одной проблеме, которая ушла в тень в связи со всеми этими обсуждениями «бригада или дивизия». А именно: ликвидация института прапорщиков и мичманов. У нас имеется множество анекдотов на тему прапорщиков, и во многом справедливых. Но фактом остается, что на мобильных МБР «Тополь» и вообще в расчетах боевого дежурства РВСН значительную часть расчетов составляют именно прапорщики, на танках Т-90 и Т-80 командиры – прапорщики, на атомных ракетных подводных крейсерах стратегического назначения до 60% экипажа составляют мичманы. Министр объявил, что прапорщиков и мичманов заменят контрактники. Да вот только проблема в том, что мичманы и прапорщики в своем большинстве имеют полное среднее, а многие и средне-техническое образование. А у значительной части контрактников от силы 9 классов, а есть и такие, что и девятилетку не осилили. И как министр-реформатор мыслит замену высококвалифицированных специалистов у ядерных реакторов и пультов управления вооружением недоучками? Кого судить будут, если на лодке произойдет катастрофа с реактором из-за безграмотных действий контрактников-недоучек? Кого судить будут, если по тем же причинам произойдет катастрофа с вооружением? Кого судить будем, когда атомные подводные ракетные крейсера стратегического назначения станут на прикол из-за небоеготовности экипажей? Да кого угодно, только не министра-мебельщика. Стрелочников найдут всегда. И вот тогда генералы заголосят, когда их крайними начнут делать, да поздно будет пить боржоми.

Андрей РАЙЗФЕЛЬД.

Москва. [29/01/2009]

«Советская Россия», №171, 29.01.09

Не допустить сужения социальных гарантий

Председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков отвечает на вопросы «ВПК»

Профсоюзы существуют сегодня не только в гражданской сфере, но и в Вооруженных Силах, и главная их задача - защита прав и социальных гарантий людей в погонах, а также уже отдавших Родине воинский долг и вышедших в отставку. Старт реформирования российской армии - факт состоявшийся, и армейский профсоюз имеет на это свою точку зрения.

- В 2004 году "Военно-промышленный курьер" опубликовал статью "Революция - не наш путь". В ней мы рассказывали о вашей организации, тех проблемах, которые приходится решать. Что изменилось за прошедшие годы, что нового появилось в деятельности организации?

- Прекрасно помню то интервью, так как состоялось оно в преддверии вступления в силу пресловутого 122-ФЗ, который значительно ухудшил социальное самочувствие служивого человека, тех, кто завершил военную службу. Кстати сказать, все наши негативные прогнозы сбылись. Увеличение денежного довольствия военнослужащих и, соответственно, военных пенсий, несмотря на принятое Госдумой обязательство государства об ежегодной индексации на уровень инфляции, производилось с тех пор только один раз, а многочисленные повышения денежного довольствия еле справлялись с инфляцией.

Бесплатный проезд стал льготой региональной, хотя человек в погонах служил и служит всему государству. Свежий пример: в Липецкой области с 10 декабря 2008 года он частично отменен. Военнослужащие лишились более чем 20 серьезных льгот и компенсаций, прежде всего таких, как возможность получения земли в личное пользование при увольнении с военной службы (25 соток), предоставление субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи от 75 до 100 процентов стоимости жилых помещений в ЖСК или стоимости строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир), полностью отменены льготы по налогам и многие другие.

Денежное довольствие военнослужащих остается на уровне средней заработной платы по стране. О каком особом статусе можно говорить? Из всех стимулов для военной службы остался только один - бесплатное жилье при увольнении (при наличии определенных условий). Еще два важнейших - пожизненное бесплатное медицинское обслуживание в военно-медицинских учреждениях (в силу их сокращения) и относительно высокая, по сравнению с большинством гражданских пенсия - сегодня практически прекращают свое существование.

И вот мы оказались перед новыми потрясениями.

- Вы имеете в виду предстоящую реформу Вооруженных Сил Российской Федерации?

- Реформа подразумевает прогрессивное преобразование. Мы же "реформируемся" с 1992 года. Осмелюсь высказать лишь несколько непониманий. Наша Концепция национальной безопасности указывает, что "обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства. Вооруженные Силы Российской Федерации боевым составом мирного времени должны быть способны обеспечить надежную защиту страны от вооруженного нападения и решение совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами задач по отражению агрессии в локальной войне (вооруженном конфликте), а также стратегическое развертывание для решения задач в крупномасштабной войне".

Как мы видим, задача исключительно непростая. Если в конфликте или, что еще хуже, в локальной войне мы можем чувствовать себя относительно уверенно (хотя операция по принуждению Грузии к миру выявила серьезные недостатки как в управлении войсками, организации связи, так и в техническом оснащении), то, говоря о крупномасштабной войне, нам остается уповать только на стратегические ядерные силы. Мы знаем, что крупномасштабные войны ведутся именно фронтами (округами), армиями и дивизиями. А мы, имея на своих границах НАТО на Западе и крупнейшую армию мира на Востоке, переходим на трехзвенную систему управления армией, которая эффективна только для войны с Грузией и прочими небольшими странами.

Как профсоюзного руководителя меня интересует другая сторона производственных преобразований. Как они повлияют на социально-экономическое положение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Нас очень беспокоят две проблемы. Первая - это обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей жильем. Наверное, можно не сомневаться, что к 2010 году будет сформирован фонд служебного жилья, особенно в провинции. Уже несколько лет лейтенантам-выпускникам, попадающим служить на атомные подводные лодки, почти насильно вручают ключи от 1-2-комнатных квартир. Ведь до трети домов в гарнизонах стоят с забитыми окнами и подъездами. За счет сокращения старших офицеров, структурной реорганизации (сокращения сотен воинских частей) значительно увеличится количество квартир во многих гарнизонах. Но что будет с увольняемыми и с теми, кто уже уволен из Вооруженных Сил?

Два раза в год Минрегионразвития определяет среднюю стоимость квадратного метра жилья в Российской Федерации, необходимую для расчета стоимости государственного жилищного сертификата. В первом полугодии 2006 года 1 кв. метр жилья "стоил" 13 600 рублей, во втором полугодии 2008-го - 28 650. Рост за три года более чем в два раза. Финансирование же всей подпрограммы в части ежегодного выделения ГЖС военным ветеранам увеличилось менее чем на 22 процента. Естественно, резко уменьшается количество выделенных сертификатов.

Постановление правительства РФ от 4 декабря 2008 года №902, внесшее изменения и дополнения в постановление правительства РФ от 31 декабря 2005 года №865, в том числе "скорректировало" и планируемые цифры бюджетного финансирования подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, вообще сняло обязательства государства по обеспечению сертификатами военных ветеранов в 2009 году. И в приложении №2 "Объемы финансирования подпрограммы:" и в приложении №3 "Прогнозный объем выпуска:" в графе "2009 год" - прочерк.

Введенное дополнение о финансировании в размере 11 601 млн. рублей для приобретения в 2008 году 7411 "реальных" квартир не оговаривает, для какой категории граждан эти квартиры предназначены. Учитывая реалии сегодняшнего дня, с большой долей уверенности можно предположить, что квартиры в основном достанутся увольняемым в связи с проводимой реформой ВС РФ действующим военнослужащим.

Конечным итогом "корректировки" ранее взятых планов станет значительное уменьшение: с 32 688,5 до 21 742,54 млн. рублей финансирования подпрограммы в разделе "Объемы финансирования:", а также количества выдаваемых ГЖС по разделу "Прогнозный объем выпуска:" с 32 440 штук до 17 386 штук, почти в два раза, именно предназначенных для "граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц".

Вызывает удивление и неприятие решение Верховного суда Российской Федерации от 20 июня 2007 года № ВКПИ 07-30, ставшее знаковым для военных, добивавшихся обеспечения жильем после увольнения по выбранному месту жительства. Этим решением нивелировано значение ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащего", запрещавшей увольнять военных до обеспечения их жильем по избранному месту жительства. Верховный суд постановил, что если военный имел любое жилье по месту службы, то может быть уволен и исключен из списков части, а по избранному месту жительства имеет право постановки в очередь нуждающихся. И хотя право у нас не прецедентное, но данным прецедентом очень охотно воспользовались. В частности, по частям Военно-воздушных сил (где более 70 процентов военнослужащих - офицеры) прошел в октябре сего года следующий приказ: ":учитывая сформировавшуюся судебную практику применения законодательства в отношении офицеров и прапорщиков, проходящих военную службу или состоящих в распоряжении, но обеспеченных служебным жильем по установленным законодательством нормам, главнокомандующий ВВС потребовал:

1. Указанных военнослужащих, общая продолжительность службы которых составляет десять лет и более, по достижении ими предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, обеспеченных служебным жилым помещением по установленным нормам по месту прохождения военной службы (в том числе в закрытых военных городках), в том числе изъявивших желание получить жилье не по месту военной службы, увольнять с военной службы с оставлением на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства:"

Я уже говорил, что озабоченность вызывают вопросы медицинского обслуживания, предусмотренного действующим законодательством. Если с действующими военнослужащими все более или менее понятно, то как будет осуществляться лечение членов семей в условиях значительного сокращения госпиталей и поликлиник? Еще больше вопросов по медицинскому обслуживанию бывших военнослужащих, которым эта льгота положена. У нас твердое мнение, что эти две категории будут переведены в "гражданскую медицину". Это уже опосредованно прозвучало из уст председателя парламентского Комитета по обороне.

Коль я вспомнил о законодательной власти, то хочу отметить еще одну деталь - процесс придания нового облика Вооруженным Силам Российской Федерации законодательно не оформлен, а это может серьезно повлиять на социальные гарантии.

- Так вы поддерживаете военную реформу или нет?

- Мой ответ будет соткан из противоречий. И да, и нет. Да - армию надо менять. Она превратилась в неповоротливый, закостенелый механизм. Надо избавляться от ненужных воинских частей, военных объектов, складов, полигонов. Надо централизовать военное образование. Необходимо перетряхнуть всю организационно-штатную структуру. Неубедительно выглядит генерал-майор, управляющий военным оркестром. Трудно объяснить, почему в миллионной армии больше заместителей министра, чем в Вооруженных Силах СССР, зачем нам столько генералов и полковников.

Все это лишний раз подтверждает мою мысль о заданных параметрах, цифрах и отсутствии реального графика проводимых преобразований. С учетом кризисных явлений в мире и стране существует реальная опасность сужения социальных гарантий. Вот и получается - реформа назрела, она нужна, но тем ли путем мы пошли?

- Какие задачи вы ставите в этой связи перед профсоюзом, его организациями?

- Задачи вытекают из ресурса, которым мы обладаем. Сегодня Общероссийский профессиональный союз военнослужащих - это 72 региональные организации. По выданным профсоюзным билетам он имеет почти 100 тысяч членов. Руководители профсоюза входят в Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации, Координационный совет при председателе Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по делам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в Генеральный совет Федерации независимых профсоюзов России, в президиум Европейской ассоциации союзов военнослужащих (EUROMIL). Профсоюзные активисты на местах работают в 36 администрациях субъектов Российской Федерации, в десятках комиссий при администрациях, являются депутатами законодательных органов различного уровня. У нас подписаны соглашения о сотрудничестве с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, с главами более чем трех десятков субъектов РФ. Мы активно сотрудничаем с Общественной палатой Российской Федерации, многими депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, отдельными министерствами.

У нас есть свои службы занятости, центры переподготовки, мы являемся одним из учредителей Национального гуманитарного института им. Екатерины Великой. В каждой региональной организации есть своя юридическая служба, и всякий обратившийся к нам получает бесплатную юридическую консультацию, а член профсоюза - и сопровождение дел в суде. Мы активно помогаем и в решении жилищных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В условиях начатого сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации главные задачи для нас следующие.

1. Не допустить волюнтаристских перегибов отдельными командирами и начальниками на местах при проведении организационно-штатных мероприятий. Контроль за соблюдением всех прав военнослужащих и их семей при увольнении с военной службы.

2. Доведение информации о происходящих процессах в воинских коллективах, о позиции профсоюза военнослужащих и общественности до исполнительной власти, руководства Министерства обороны Российской Федерации, а также предложений по снижению социальной напряженности.

3. Оказание содействия в переподготовке и трудоустройстве уволенных с военной службы граждан и членов их семей.

4. Правовая поддержка тех, кому она необходима.

- В 2004 году вы сказали: "Революция - не наш путь". Как оцениваете эту фразу сегодня?

- Руководство профсоюза остается верным этому тезису. Но то, что социальная напряженность растет, - это факт. И здесь на ум приходит старый армейский принцип: "Если пьянку нельзя предотвратить, то ее лучше возглавить".

Геннадий ПУЛИН

«Военно-промышленный курьер»

№2268, 21-27 января 2009 г.

Владислав Шурыгин: МЕЧ ПЯТОЙ ИМПЕРИИ

На прошлой неделе Президент России Дмитрий Медведев побывал на крупных войсковых учениях под Оренбургом. Там, во время встречи с высшим военным руководством, Верховный главнокомандующий утвердил параметры боевого состава армии до 2020 года и сформулировал пять основных принципов развития наших Вооруженных сил на ближайшую перспективу.

Первый принцип — совершенствование организационно-штатной структуры системы базирования войск. "Если говорить просто и прямо, все боевые соединения должны быть переведены в категорию постоянной готовности", —пояснил президент России.

Второй — повышение эффективности системы управления вооруженными силами. "Без этого невозможно рассчитывать на успех в современных войнах", — сказал Дмитрий Медведев.

Третий — совершенствование системы подготовки кадров, военного образования и военной науки.

Четвертый — переоснащение вооруженных сил. "Нам нужна армия, которая оснащена самым современным оружием. Этому вопросу мы будем уделять первостепенное внимание, а особое значение будут иметь принципиально новые высокотехнологичные образцы вооружений", — подчеркнул президент.

Пятый — улучшение социального самочувствия военнослужащих. "Служить России должно быть не только почетно, но и выгодно, — подчеркнул Президент. — Структура денежного довольствия должна стимулировать военнослужащих добросовестно выполнять служебные обязанности, повышать профессиональный уровень". "Эти пять факторов и будут определять боеспособность наших вооруженных сил", — подытожил Дмитрий Медведев.

Столь расширенное и программное выступление Дмитрия Медведева по военным вопросам, безусловно, является в какой-то степени итогом анализа прошедшей войны в Южной Осетии. "Наши войска показали и высокий моральный дух, и боевую выучку. Можно прямо сказать, что в результате действий наших войск были сохранены десятки тысяч человеческих жизней", — похвалил верховный главнокомандующий своих солдат и офицеров. Но в ходе этой операции проявились не только сильные стороны нашей армии, но и вскрылись очень серьёзные недостатки. Видимо, понимание этого и заставило высшее политическое руководство страны, в который уже раз за последние годы самым серьёзным образом проанализировать ход военной реформы и внести в неё коррективы. Армия как никогда раньше нуждается в продуманной и созидательной реформе.

Кто из древних очень точно сказал: "Тот, кто не учит уроков Истории, того очень скоро из Истории вычёркивают!"

Как-то получилось, что весь анализ прошедшей в Южной Осетии войны сосредоточился на действиях войск в районе конфликта. О действиях армии пишут газеты и журналы. Им посвящаются телепрограммы и ток-шоу.

Безусловно, этот анализ крайне важен. И необходимо сделать правильные выводы как из ошибок, допущенных войсками на поле боя, так и из удач и успехов нашей армии.

Но при этом из зоны внимания как-то выпали действия ещё одного ключевого участника этих событий — высшего военного руководства армии и главного военного органа управления — Генерального штаба. А ведь без анализа их действий любые выводы о войне будут неполными. Поэтому есть смысл закрыть этот пробел и рассказать, что же, собственно, происходило в Москве в дни южноосетинского кризиса.

Как это было в Москве?

8 августа 2008 года застало Главное оперативное управление и Главное организационно-мобилизационное управление в прямом смысле слова — на улице. В этот день, выполняя строжайшую директиву министра обороны Анатолия Сердюкова, управления занимались переездом. Десяток КамАЗов выстроился у подъездов, и в них грузилось упакованное в ящики и узлы имущество двух главных управлений Генерального штаба.

Новость о том, что Грузия начала военную операцию против Южной Осетии многие офицеры узнали лишь из утренних выпусков новостей. К этому моменту функционировавшая бесперебойно больше сорока лет система оповещения была демонтирована. Дежурных в управлениях и службах просто не было, так как дежурить было негде. Оповещать офицеров было некому. Поэтому ни о каком прибытии по тревоге офицеров и немедленном "включении" ГОУ или ГОМУ в ситуацию речи идти не могло. Включаться было некому и негде.

При этом само ГОУ уже два месяца было без руководства. Бывший начальник ГОУ генерал-полковник Александр Рукшин был в начале июня уволен за несогласие с планами Анатолия Сердюкова резкого сокращения Генштаба. Нового начальника ГОУ руководству Минобороны за это время найти было недосуг. Исполняющий же обязанности начальника ГОУ первый заместитель Рукшина генерал-лейтенант Валерий Запаренко был вынужден совмещать сразу несколько должностей, что не могло не отразиться на состоянии дел в ГОУ.

Всё это усугубилось тем, что к этому моменту ГОУ и ГОМУ оказались полностью отрезанными от войск. В очищенных под ремонт помещениях не только вся ЗАСовская связь, но даже и обычная, "эровская", были уже отключены, а в новом здании её ещё просто не провели. В итоге в самый драматичный момент цхинвальской драмы Генеральный штаб России потерял управление войсками.

При этом сам переезд никто не отменил, и разворачивать работу пришлось фактически на колесах. В качестве средства связи с войсками использовалось несколько обычных телефонов открытой дальней связи в тех нескольких кабинетах, которые были определены под временное размещение министерских советников. Но больше всего выручали обычные "мобильники", с которых за свои деньги офицеры и генералы вели переговоры с коллегами из СКВО.

Рабочие группы разворачивались в любых мало-мальски пригодных помещениях бывшего штаба Объединённых сил Варшавского Договора: в гримёрках, раздевалках, за сценой, в спортивном зале. Одно из направлений ГОУ вообще оказалось сидящим в оркестровой яме.

Только к исходу вторых суток удалось хоть как-то восстановить управление войсками и развернуть работу. Но эта неразбериха стала причиной больших человеческих потерь и ошибок.

Так, новый начальник Генерального штаба до последнего момента не решался отдать приказ войскам на начало военной операции. После того как грузины начали войну, командование миротворцев, дежурный генерал ЦКП и командующий СКВО неоднократно выходили напрямую на начальника Генерального штаба с докладами о том, что наши миротворцы несут потери, что идёт уничтожение города с мирным населением, что необходимы немедленная помощь и приведение в действие имеющихся на этот случай планов отражения агрессии, но НГШ всё тянул, непрерывно "уточняя" у высшего политического руководства, какими должны быть масштабы применения силы, хотя политическое решение к этому моменту уже было принято.

Именно с этим связана задержка с вводом войск, которая обошлась нашим миротворцам в несколько десятков убитых солдат и офицеров.

Первая директива, отправленная в войска, носила столь ограниченный характер, что почти сразу потребовала её дополнения новой. По первой директиве войска, вводимые в Южную Осетию, фактически оставались без прикрытия, так как директива касалась лишь частей и соединений СКВО…

По его же вине возникла несогласованность между видами Вооружённых Сил. Не имея опыта работы организации межвидового взаимодействия, в самый ответственный момент начальник Генерального штаба "забыл" о ВВС.

Директива войскам Северокавказского военного круга ушла, а директива командованию ВВС не была отправлена. О ней "вспомнили" лишь тогда, когда войска, пройдя Рокский тоннель, оказались под ударами грузинской авиации. И ВВС пришлось, что называется "с колёс", вступать в операцию. Это явилось одной из причин столь высоких потерь в самолётах.

Потом точно так же "вспомнили" о ВДВ, и директива ушла в штаб ВДВ. Именно этим объясняется то, что самые мобильные войска Российской армии оказались фактически в арьергарде военной операции.

Совершенно непонятно, почему в преддверии войны, когда непрерывно поступала информация об обострении обстановки вокруг Южной Осетии, руководство Генерального штаба не приняло решения о разворачивании центрального командного пункта, который имел все возможности управлять войсками в районе конфликта, в ходе переезда двух ключевых управлений, но всё время войны работал в обычном "дежурном" режиме, занимаясь лишь отслеживанием обстановки, в то время как ГОУ и ГОМУ были фактически отрезаны от войск?

Эта война показала, что "вкусовой" подход к выбору начальника Генерального штаба — ключевой фигуре для управления войсками в боевой обстановке — неприемлем. Азарт министра обороны Сердюкова, тыкавшего в карту пальцем с предложением разбомбить "вот этот мост", по-человечески понятен, но он не имеет ничего общего со стратегией и оперативным искусством, которые, собственно, и решают судьбу войны. В самый ответственный момент нужных профессионалов на месте не оказалось…

При этом господин Сердюков очень ловко всю ответственность за потери взвалил на тех, кого он сам же и поставил в катастрофическую ситуацию.

Так, на разборе в Генеральном штабе по итогам грузинской кампании он ничтоже сумняшеся всю вину за неразбериху начала войны возложил на сидящих перед ним в зале офицеров и генералов, которых сам же фактически выкинул в пустоту.

При этом, впервые за всю историю Генерального штаба, министр обороны России принародно просто перешёл на мат. Не стесняясь в выражениях, он с трибуны устроил разнос руководству за большие потери личного состава и техники.

Видимо, у Сердюкова именно такое представление о том, как надо общаться с "зелёными человечками" — именно так ближайшее окружение министра, всякие советники и помощники, между собой называет военных.

Замечу, что подобного “общения” себе прилюдно не позволял ни один министр обороны, начиная ещё с наркома Тимошенко…

Почему же мы победили?

Потому что войска и штабы готовились к этой войне.

Потому что ещё с весны, когда началось резкое обострение ситуации вокруг Цхинвала, Генеральный штаб начал разработку операции по принуждению Грузии к миру. Именно эти задачи отрабатывались на весенних и летних учениях СКВО.

Мы победили потому, что в штабах всех уровней находились разработанные детальные планы на случай начала этой войны. И заслуга в этом того самого ГОУ, которое было фактически разгромлено господином Сердюковым.

Мы победили потому, что в хаосе неразберихи и растерянности нашлись те, кто взял на себя ответственность. Кто в отсутствие внятных и чётких указаний из Москвы принял решение начать действовать по тем планам, которые были отработаны.

Но высокие потери в людях — 71 человек убит, в технике — больше 100 единиц и 8 самолётов — это та плата, которую заплатила армия за волюнтаризм и самодурство некоторых высших чиновников.

Можно представить, каким страшным моральным поражением для президента России Медведева стал бы военный провал в Южной Осетии, как бы это ударило по престижу премьера Путина. А ведь избежали мы его с огромным трудом: упусти мы ещё 2-3 часа — и Цхинвал бы пал, грузины перерезали бы Транскам, и спасать нам было бы уже некого…

Большой погром

Столь откровенный провал работы Генштаба стал последним и закономерным итогом целой цепи ошибочных решений, принятых господином Сердюковым на посту министра обороны.

Рассказывать о них можно очень долго, но чтобы не растекаться "мысию по древу", стоит до самых истоков проследить историю со злополучным ремонтом, которая позволит понять мотивы поступков нынешнего министра обороны и стиль его работы.

Начнем с того, что здание Генерального штаба — это одно из самых новых зданий комплекса Министерства обороны России. Оно было сдано в 1982 году.

Огромные мраморные панно с ретроспективой битв русской и Советской армии были созданы самыми известными художниками. Отделка здания мрамором, уральским камнем, змеевиком и гранитом гарантировала как минимум пятидесятилетнюю эксплуатацию здания без капитального ремонта.

При этом в самом здании продолжались работы по его обустройству и модернизации.

Всего два года назад на этажах, занятых ГОУ и ГОМУ, был закончен ремонт. Все кабинеты были объединены специальной оптоволоконной сетью, гарантировавшей полную секретность обмена информации, сюда была проведена самая современная связь. Для залов, где были развёрнуты серверы и другое оборудование, были установлены специальные системы микроклимата, развёрнута самая современная система пожаротушения, все помещения были надёжно экранированы от любого внешнего проникновения. В общей сложности на этот ремонт было потрачено больше 100 миллионов долларов.

Ещё несколько миллионов было потрачено на ремонт "министерского" этажа перед приходом туда бывшего министра обороны Сергея Иванова. Тогда здесь был проведён капитальный ремонт с полной заменой мебели и всей оргтехники.

Казалось бы, после такого ремонта новому министру обороны, да ещё с лаврами "реформатора", сам Бог велел с головой погрузиться в работу по реформированию армии, забыв о собственном благе и достатке.

Но вышло всё наоборот.

Реформу министр обороны Сердюков почему-то решил начать с себя, точнее, со своих апартаментов, а ещё точнее — с их расширения до масштабов ранее невиданных. Даже в эпоху СССР, когда армия у нас насчитывала больше четырёх миллионов "штыков", аппарат министра обороны занимал половину этажа нового здания Генерального штаба. Теперь же как минимум заберут полтора.

Но это и понятно! Ведь это только полковники ГОУ или ГОМУ могут сидеть по четыре-пять человек в одном кабинете, а "девочки" Сердюкова, как между собой называют друг друга помощницы министра обороны, больше чем по одной сидеть не желают. К тому же и объём помещений, необходимый для лёгкого дыхания "девочек" и "мальчиков" министра, никак не сравнишь с теми, в которых привыкли жить и работать "зелёные человечки"-офицеры. Поэтому ещё с прошлой осени по этажам и кабинетам ГОУ и ГОМУ стали шнырять юркие господа, представлявшиеся то дизайнерами, то архитекторами, то прорабами, которые что-то замеряли и записывали.

А с весны грянул ремонт. Да не просто ремонт, а всем ремонтам ремонт! От былой советской мраморно-гранитной роскоши не осталось и следа. Сокрушённые кувалдами вездесущих гастарбайтеров из среднеазиатских республик, которые странным образом без всякой проверки получили доступ на один из самых секретных объектов Российской армии, все панно и вся облицовка превратилась в груду щебня.

При этом часть гастарбайтеров фактически живёт в ремонтируемом здании. Дошло до того, что один из залов ГОУ набожными мусульманами из состава строительных бригад превращён в филиал мечети, и по вечерам там с ковриками собираются строители, чтобы совместным "Аллах акбар!" отметить строгие дни поста Рамадан. По словам охраны, мусульманские песнопения в темном здании Генштаба звучат настолько непривычно, что вызывают оторопь…

При этом нельзя не вспомнить о судьбе первого президента Чечни Ахмата Кадырова, который был взорван с помощью фугаса, который был замурован в стену спортивной ложи стадиона ещё при строительстве. Кто и как контролирует работу набожных мусульман — неизвестно. Но масштабы ремонта потрясают.

Переделывается буквально всё: от парадного подъезда, к которому изволит подъезжать господин Сердюков (к нему теперь пристроена специальная галерея, защищающая его от посторонних глаз), лестниц, до лифтов и — естественно! — полной замены уникальной дубовой мебели, которую специально для министра привезли со склада. Эта мебель показалась министру не соответствующей его статусу, и он приказал заменить её на более подходящую. Но тут с ним спорить трудно — в чём в чём, а в мебели наш министр настоящий дока!

А затем наступил черёд и развёрнутых здесь управлений ГОУ и ГОМУ. Несмотря на все обоснования и объяснения, оба управления получили приказ собирать манатки и переезжать во "временные" помещения.

То, что эти помещения совершенно не готовы к приёму столь серьёзных структур, министра обороны совершенно не волновало, как не волновало его и то, что в них не было ни связи, ни условий для нормальной работы. Не волновало его даже то, что там не обеспечивается режим секретности и закрытия от технического проникновения, что там не было никаких хранилищ для совсекретных документов, которых за ГОУ и ГОМУ числится не одна тысяча единиц. Что нет даже сигнализации в помещениях, куда свезли аппаратуру на сотни тысяч долларов. В ответ на все объяснения военных Сердюков только иронично пожал плечами, мол, хватит смешить народ своей "секретностью"! Ремонт должен быть начат своевременно! Прорабы — это наше всё!

И, как уже было сказано выше, 8 августа офицеры и генералы ГОУ встретили войну, таская на своих горбах имущество в КамАЗы тыловиков. А за их спиной всё те же молчаливые азиаты-гастарбайтеры уже крушили молотами стены и перекрытия, разрывая оптоволокно и плюща в лепёшки блоки электронной защиты, сбивая "кубы" кондиционеров и стойки связи.

Во что обошлась эта бездумная спешка армии, теперь знают вдовы, сироты и родители погибших в Грузии солдат и офицеров.

А вот сумму, в которую обходится этот министерский "ремонт" российскому налогоплательщику, думаю, что знают очень немногие. А озвучить её стоит. На ремонт семи этажей здания Генштаба уже выделено 10 МИЛЛИАРДОВ (!!!) рублей, но, как говорят финансисты, это не окончательная цифра. Не исключено, что она вырастет ещё на четверть…

Официально объявлено, что перевод этот "временный", и после ремонта министерских этажей всё вернётся "на круги своя". Впрочем, офицеры не питают особых иллюзий на возвращение назад. Им уже объявлено, что часть здания Генерального штаба будет передана под офис банка "ВТБ", а в другой его части будут открыты магазины и спортивно-оздоровительный комплекс для персонала Министерства обороны. Всё для тех же "девочек" и "мальчиков" Сердюкова.

Ну а уж ГОУ и ГОМУ останется то, что останется. Тем более, что от самих ГОУ и ГОМУ к этому моменту останется уже очень не многое. Господин Сердюков уже объявил о том, что они будут сокращены на 60% для экономии государственных средств и оптимизации. Например, в том же ГОУ из 571 офицера останется 222.

Вообще, подход нового министра к "экономии" денег отличается своеобразием.

На то, чтобы переодеть к параду десять тысяч солдат и офицеров парадного расчёта, деньги нашлись мгновенно. При этом один комплект формы от Юдашкина обходится Министерству обороны в 50 тысяч рублей. Шинель из этого комплекта стоит 12 тысяч рублей — как в хорошем бутике! А за обычный форменный галстук российский налогоплательщик выкладывает аж 600 (!!!) рублей. При этом часть формы по странному стечению обстоятельств шьётся в городе Санкт-Петербурге — родном городе нашего министра. А вот одеть и экипировать должным образом десять тысяч солдат и офицеров 58-й армии, которых, как показывали все прогнозы и данные разведки, ждала скорая война — денег не нашлось.

На ремонт собственных апартаментов министром были изысканы и брошены миллиарды рублей, а вот на то, чтобы закупить для воюющей армии приёмники ГЛОНАСС, денег за два года его министерства почему-то так и не нашлось.

Впрочем, может быть, министр просто не успел заняться перевооружением армии, занимаясь наведением порядка на своём рабочем месте?

Посмотрим, что это за порядок.

Например, раньше обслуживание здания Генерального штаба велось силами специальной комендатуры эксплуатации нового административного здания. В ней служило триста офицеров, прапорщиков и контрактников. Офицеры-инженеры занимались эксплуатацией технических систем здания, прапорщики — техническим обслуживанием и ремонтом, контрактники — в основном женщины, занимались уборкой в здании и поддержанием в нём порядка. В год на функционирование этой комендатуры выделялось 15 миллионов рублей.

На очередном совещании у министра работа этой комендатуры была приведена как образец порочной структуры и пример неразумного расходования денег и нецелевого использования военных должностей. Комендатуру упразднили. Вместо неё, как это теперь модно, был проведён конкурс на нового подрядчика по обслуживанию здания. Этим подрядчиком стала фирма "БиС".

Теперь в здании Генерального штаба всем хозяйством и уборкой заведует "БиС". Её уборщицы получают от 12 (зарплата майора ВС РФ) до 24 тысяч рублей (зарплата полковника с полной выслугой лет), а общие затраты на обслуживание здания составляют теперь аж 18 МИЛЛИОНОВ рублей в месяц! — 216 миллионов в год! Итого, после министерской "оптимизации" расходы на содержание и обслуживание здания увеличились в четырнадцать раз!

Зато теперь министр может гордиться — ставки солдат и офицеров сэкономлены, эти деньги уходят "по профилю" — в карман коммерсантов.

Надо ли говорить, что фирма "БиС", выигравшая конкурс у фирм-конкурентов, по странному стечению обстоятельств оказалась родом из Питера, откуда, как известно, вышел сам министр…

Теперь министр Сердюков заявляет, что в нашей армии непропорционально много офицеров. Мол, в армии США (!!!) их куда как меньше в расчёте на сто солдат. И по итогам его "анализа" в ближайшие годы под топор сокращений будет отправлено не менее двухсот тысяч (!!!) офицеров и прапорщиков. Для восстановления, так сказать, "правильных американских пропорций".

На примере упразднённой комендатуры можно легко посчитать, во сколько обойдётся Вооружённым Силам это сокращение. И сколько новых "БиСов" выиграют конкурсы на право припасть к щедрому военному бюджету…

Ещё о воеводстве

Вообще, реформаторский запал нового министра всё больше напоминает известную сказку Салтыкова-Щедрина про медведя-воеводу, разорившего всё, что только можно.

То Сердюков вознамеривается вооружить армию английскими снайперскими винтовками, решив после одного из частных разговоров, взамен существующей армейской снайперской винтовки СВД и перспективных снайперских комплексов, закупить несколько тысяч английских снайперских винтовок L96. И на целые месяцы отделы и управления Генштаба погружаются в доказательство вредности и непродуманности такого решения. Только когда специально для министра на полигоне устроили сравнительные стрельбы имеющихся и перспективных российских винтовок и предлагаемой им английской, по итогам которых серьёзного превосходства "англичанки" над отечественными образцами не было выявлено — министр на тему "англичанки", стоившей в 5 раз (!!!) дороже российских аналогов, успокоился.

Можно, кстати, легко представить судьбу этого "перевооружения", случись оно в реале. Реакция Великобритании на войну в Южной Осетии была крайне негативной и антироссийской. Понятно, что контракт был бы разорван и в лучшем случае Российская армия осталась без возможности закупать запчасти к этим винтовкам, а то и просто с недопоставкой…

То министр лично на командном пункте определяет цели для нанесения авиаударов в районе боевых действий — разглядев на карте мост или здание, тут же подзывает представителя ВВС: "Давайте вот по этому мосту бахнем!"

То, устав от лишнего груза, избавляется от "ядерного чемоданчика" — переносного терминала "Чегет", системы управления ядерным оружием, являвшегося обязательным атрибутом его должности, от которого зависит безопасность страны.

Но это ещё достаточно безобидные вспышки реформаторской активности. Куда трагичнее его глобальные "прожекты".

Сейчас министром снова "активирована" известная директива от 21 февраля 2008 года о замещении должностей офицеров и прапорщиков гражданскими специалистами.

Полгода назад, после почти единодушного протеста специалистов, доказавших абсурдность и непродуманность этих планов, её быстренько отозвали, но не отменили, а положили под сукно. Тогда эксперты доказали, что исполнение этой директивы приведёт к тому, что в боевой обстановке неизбежно возникнут хаос и дезорганизация, т.к. гражданский персонал, не связанный присягой и обязанностью подвергать свою жизнь риску, может спокойно игнорировать любые приказы, представляющие угрозу жизни. В мирное же время это "распогонивание" приведет к развалу тех немногих оставшихся эффективно функционирующих систем и массовому уходу специалистов из армии.

И вот теперь, после военной кампании в Южной Осетии, эту директиву вновь извлекли на Божий свет. Теперь эти повальные сокращения идут уже под флагом общей "оптимизации" численности армии. Военным медикам уже объявили о планах сокращения до 2012 года 66 госпиталей. Врачам-офицерам предполагается демобилизоваться и приступить к работе в качестве гражданских специалистов. Объявлено, что из 14 тысяч военных врачей к 2012 году оставят лишь 4 тысячи.

А ведь военная медицина сегодня — одна из немногих эффективно функционирующих систем нашей армии. В ходе последней войны (Чечня) военные медики смогли добиться впечатляющих результатов, когда уровень смертности раненых, доставленных в госпитали, снизился до менее чем 1 процента. В военной медицине сегодня сосредоточены блестящие врачебные кадры, развёрнуты и функционируют высококлассные лечебные учреждения.

Иначе, как погромом, эту "оптимизацию" военной медицины не назовёшь!

Главная проблема в том, что почти все решения принимаются Сердюковым кулуарно, в кругу советников и приближённых. Без какого-либо широкого обсуждения со специалистами и экспертами. Совершенно непонятно, откуда такая вера в собственную непогрешимость "военного эксперта" у человека, проработавшего с 1985 по 1993 годы в системе Ленмебельторга с военным опытом ефрейтора-срочника?

Сейчас Сердюков объявил о том, что существующая численность Вооружённых Сил — 1 миллион 100 тысяч человек "слишком велика", хотя ещё три года назад бывший министр обороны Сергей Иванов горячо убеждал россиян в том, что тогдашнее сокращение армии на 100000 человек — последнее, и что численность российских Вооруженных Сил теперь (2005 год) доведена "до оптимального состава" в 1,2 млн. человек.

С тех пор армию сократили ещё на 100 тысяч человек. И вот теперь грядёт новое масштабное сокращение — 100 тысяч до 2016 года. При этом в окружении министра не скрывают, что и оно не последнее. Мол, "оптимальная" численность Российской армии должна составлять не более 800 тысяч человек.

Кто и как определил эту цифру — непонятно.

Самые смелые из министерского окружения туманно говорят о том, что, мол, большей численности российский бюджет просто не потянет.

Конечно, не потянет, если каждой фирме, занимающейся уборкой и эксплуатацией зданий Минобороны, платить в год по 216 миллионов рублей — треть годового денежного содержания всех военных врачей России, а на ремонты министерских апартаментов тратить по 10 миллиардов рублей.

Но во всех этих сокращениях и рассуждениях о том, под какой бюджет, какую численность армии можно подогнать, из внимания чиновников выпал один ключевой вопрос — собственно, а против кого эта армия будет воевать? Кто наш вероятный противник? С кем нам, возможно, в обозримом будущем придётся скрестить траектории ракет и инверсионные следы самолётов?

По уму, именно с этого начинается и военное планирование, и военная реформа.

Потому что чиновники могут сколько угодно подгонять размеры армии и военного бюджета под свои представления о "сбалансированной экономике", но если эти объёмы не гарантируют уверенного паритета в будущем и не обеспечивают нужд обороны, то все эти "оптимизации" есть не более чем откровенное вредительство и преступление.

Напомню, что в 1998 году, когда санкции с Югославии были сняты, мы предложили правительству Милошевича провести закупки любого вооружения, которое Россия выставляла на внешний рынок. Тогда министры финансов и экономики югославского правительства, точно так же, как сейчас наши "кудринцы", заламывая руки, начали доказывать Милошевичу, что югославская экономика не выдержит массовых закупок оружия у России. Что у Югославии нет лишних денег на С-300 и другие подобные системы. Что военный бюджет должен быть "сбалансированным". В итоге, сербы так ничего у нас и не купили, поддерживая "сбалансированность" своей экономики. А менее чем через год воздушная армада НАТО не оставила камня на камне от сербской экономики, буквально "вбомбив" Сербию в каменный век, — разрушив даже электроэнергетическую сеть Югославии и погрузив её во тьму. Тогда все вдруг сразу вспомнили о русском "С-300", который, оказывается, так необходим Сербии, но которого в нужный момент не оказалось…

Так с кем же нам, возможно, придётся столкнуться в будущем?

С мифическими "международными террористами" бен Ладена, которых семь лет разыскивает по всему миру американская армия, попутно оккупируя страны и подчиняя себе целые регионы?

А может, стоит просто внимательнее приглядеться к тому, что творится на границах России? Например, к тому, что в ближайшей перспективе с высокой вероятностью в той же Грузии будет развёрнута группировка американских войск, что базы НАТО вплотную подошли к российским границам, что флоты НАТО уже сегодня демонстративно входят в район российско-грузинского конфликта, а военно-транспортная авиация США в пожарном порядке перебрасывает военные подкрепления Саакашвили. А что будет завтра — можно только гадать, учитывая, что грузинское руководство совершенно не собирается смиряться с потерей Абхазии и Южной Осетии.

Хотелось бы услышать от "стратега" Сердюкова внятные оценки грядущих угроз и то, как после всех этих сокращений Россия будет способна защитить свой суверенитет и свои национальные интересы?

Впрочем, господин Сердюков не очень любит публично высказываться по военным вопросам. То ли в силу природной скромности, то ли в силу своей слабой компетенции в этих самых вопросах. Впрочем, ещё один этап военной реформы им начат.

Рядом со старым зданием Министерства обороны на улице Знаменка начат капитальный ремонт особняка под резиденцию министра обороны и его ближайших помощников. Сумму, в которую он обойдётся российскому налогоплательщику, в Министерстве обороны назвать отказались...

P.S. Нет не о таких "переменах" в армии говорил на днях Президент. И Меч Пятой империи должны умело ковать и надёжно держать в руках настоящие продолжатели боевых традиций славной Российской Армии.

«Военно-промышленный курьер»

№268, 21-27.01.09

Владислав Шурыгин: МИНИСТР В ОБОРОНЕ

В последние дни СМИ, близкие к Анатолию Сердюкову, усиленно пропагандируют мысль о том, что некая неназванная политическая группа ведёт информационную кампанию "лично против министра обороны Сердюкова". А всю критику проводимых им реформ эти СМИ сводят к некоей личной вендетте каких-то анонимных "врагов реформы". В общественное сознание внедряется миф о противостоянии "молодых реформаторов" замшелым "старпёрам" и "ретроградам".

В связи с этим хочется заметить, что вся эта теория — суть неуклюжая кампания просердюковских пропагандистов. На самом деле, за реформу армии выступает большинство из тех, кто критикует действия Сердюкова и его команды. И многие из тех, кто критикует Сердюкова, с предложениями реформы выступали куда как раньше, чем Сердюков начал смотреть в сторону Министерства обороны.

Просто основным препятствием на пути осуществления такой реформы тогда являлось, с одной стороны, отсутствие денег на реформу, с другой — отсутствие какой-либо политической воли высшего руководства для проведения этой реформы.

При этом совершенно игнорируется опыт совсем недавних, пусть и не таких тотальных, как нынешние, но всё же достаточно показательных модернизаций и укрепления армии.

Например, генерал армии Анатолий Квашнин между двумя чеченскими войнами смог провести мини-реформу на базе СКВО, при отсутствии финансирования, развернув максимально 58-ю армию, сосредоточив имеющиеся финансовые средства в СКВО и тем самым сохранив потенциал основных частей и соединений СКВО. Главное же, что удалось сделать тогда Квашнину, — сохранить костяк командующих, который прошел первую чеченскую войну (Трошев, Шаманов, Бабичев, Макаров, Булгаков, Преземлин, Корабельников и другие).

Стоит напомнить, что именно из опыта первой, а затем и второй чеченских войн выросли сегодняшние решения по бригадному принципу и те самые "оперативные командования", которые практически "слизаны" с оперативных группировок войск, действовавших в Чечне в 1994-1996 гг. и в 1999-2001 гг.

Сегодня "реформаторы" предпочитают не вспоминать об этих преобразованиях и о тех, кто их задумывал и проводил. И это понятно. Потому что многие из тех, кто смог в тех очень нелёгких условиях подготовить к войне войска и выполнить боевую задачу, сегодня оказались записаны во "враги реформ".

Итак, кто же те "реакционеры", кто выступает против реформы Сердюкова сегодня?

Огласим только верхушку списка.

Бывшие начальники Генерального штаба генералы армии Анатолий Квашнин и Юрий Балуевский.

Начальник Главного разведывательного управления Генштаба генерал армии Валентин Корабельников.

Начальник Главного оперативного управления Генштаба генерал-полковник Александр Рукшин.

Заместители начальника ГОУ ГШ генерал-лейтенанты Запаренко и Пустовой.

Начальник связи Вооруженных Сил, генерал-полковник Евгений Карпов.

Начальник Центрального командного пункта Вооружённых Сил генерал-лейтенант Гошкодёра.

Начальник тыла Вооружённых Сил генерал армии Владимир Исаков.

Нынешний начальник Генерального штаба, генерал армии Николай Макаров на всех публичных выступлениях предлагает открыто выступать и возражать ему, заявляя, что готов прислушиваться к любому компетентному мнению. На деле же, при любых возражениях, сразу следует немедленное предложение писать рапорт, или человек без всяких объяснений представляется на увольнение, как, например, нынешний командующий ВДВ генерал-лейтенант Валерий Евтухович, который за возражение Макарову представлен к увольнению и в течение ближайших двух-трёх месяцев будет уволен.

Конечно, всех тыловиков можно одним махом записать в воры и коррупционеры, которые бегут от ответственности и прячут уворованные миллионы. Но как быть с тем же начальником ГРУ Героем России Валентином Корабельниковым, который написал на имя министра рапорт с "особым мнением" о планах реформирования ГРУ? Он тоже "коррупционер"?

В какой коррупции погряз начальник ЦКП ВС РФ Владимир Гошкодёра, также отказавшийся участвовать в фактическом разгроме ЦКП и написавшем рапорт на увольнение вместе с "особым мнением"?

При этом один из "отцов" нынешней реформы, статс-секретарь министра обороны, генерал армии Николай Панков, обладатель громадного особняка в престижном районе Подмосковья и громадной квартиры, с военным опытом рядового пограничника, видимо, о реформе знает куда больше начальника ГОУ генерал-полковника Александра Рукшина.

Среди "реформаторов", пожалуй, только фигура Владимира Шаманова вызывает хоть какое-то уважение.

Можно подойти к реформе и с другой стороны. Ну, ладно, Министерство обороны умудрилось начать военную реформу, не приняв военную доктрину. И мы строим будущую армию, не зная, кто враг, кто союзник и против кого готовимся воевать. Будем считать, что это большая военная тайна в голове нынешнего министра обороны. А она, как известно, бережётся от врагов ещё со времён Мальчиша-Кибальчиша. Зайдём с другой стороны.

Но что же нового в нынешней реформе?

Бригадный принцип? Так о нём говорится все последние 15 лет. Более того, все эти годы бригады опробовались в самых разных вариациях и до последнего момента нащупать организацию бригады, которая резко превосходила бы существующую дивизионно-полковую систему, не удавалось.

Так что введение бригад — это явно не ноу-хау, тем паче, что их новую организацию до сих пор никто в глаза не видел.

Резкое сокращение "кадрированных" частей и соединений? Так с этой идеей ещё в 2001 году выступал Анатолий Квашнин. Тогда же была начата и работа по "оптимизации".

Что ещё?

Введены некие "оперативные командования" вместо армий и дивизий? Так и это уже проходили и отрабатывали в Чечне. Там они были опробованы и отработаны. Известны и их плюсы и их минусы. Для войны такого масштаба они эффективны. Для масштабной — совсем не факт.

Так что на поверку ничего принципиально нового в части военного строительства нынешние "реформаторы" не предлагают. Всё много раз пройдено, давно изучено и обсуждено. И, наверное, не вызвало бы больших возражений, если бы не неуклюжая тотальность этих нововведений, когда под новую организацию подогняется все до последнего полка и дивизии, невзирая на то, подходит ли это переформирование для данного театра военных действий и задач, стоящих здесь, или нет.

Новое в реформе Сердюкова только одно — масштабность, а точнее, тотальность сокращений, обрушившихся на Вооружённые Силы, и торопливость, с которой эти сокращения "реформаторы" собираются провести. И абсолютная непродуманность последствий этих реформ.

Так, например, для сокращения должностей старших офицеров реформаторами планируются должности начальников отделов в главном управлении Генерального штаба снизить с полковничьих до подполковничьих.

Вроде мелочь. И даже экономия. Но, соответственно, понижается и категория должностей офицеров в отделах до майорских. В итоге основные "рабочие" отделы того же ГОУ, который управляет Вооружёнными Силами государства, разрабатывает военные операции и отвечает за военное планирование, по сути, окажутся доверены людям, чей служебный опыт ограничивается в лучшем случае командованием батальоном с выслугой восемь-десять лет. А это уже чревато куда большими провалами в проведении военных операций, чем недавние провалы Минобороны и Генштаба в Южной Осетии.

На основании множества бесед с генералами, адмиралами и различными военными экспертами, все претензии к реформе Сердюкова можно свести к следующим тезисам.

— В условиях отсутствия военной доктрины проведение военной реформы является, по сути, постановкой телеги впереди лошади. А подгонка доктрины под уже принятые организационные решения — это профанация, граничащая с преступлением.

— Непонятна и неоправданна спешка, с которой проводится реформа. Любые решения такого масштаба должны сначала отрабатываться на базае экспериментальных частей и соединений, после чего должны подводиться итоги, оцениваться результаты и на их основе осуществляться более серьёзные решения. Имеющийся у нас временной лаг в 5-7 лет "мира с НАТО" позволяет всё это сделать без опасной спешки. "Пожарность" нынешних решений крайне опасна неоправданной ломкой существующей системы, громадными финансовыми расходами, которые могут оказаться просто выброшенными на ветер и ещё большими расходами на устранение ошибок и перекосов.

— Необъяснима и неоправданна "тотальность" реформы. Невозможно реформировать одновременно всё: проводить организационную, социальную, структурную перестройку армии и её массовое перевооружение. Тем более в условиях нарастающего экономического кризиса. На что-то явно не хватит денег. И это неизбежно приведет к провалу остальные этапы этой реформы.

— Непонятна "закрытость" и "кулуарность" проводимой реформы. И армия, и общество с пониманием относятся к реформе Вооружённых Сил. Она давно назрела и необходима. В этих условиях она должна проводиться максимально открыто, так, чтобы её цели и этапы были понятны всем. Вместо этого звучат только общие заявления, которые к тому же ещё и регулярно опровергаются. Вся информация засекречивается, любые ее утечки пресекаются, тех, кто комментирует реформу, преследуют. Налицо стремление Сердюкова и его ближайшей команды любой ценой выйти из-под общественного контроля.

— Настораживает непродуманность и судорожность действий реформаторов, которые принимают противоречивые, часто совершенно неоправданные решения, которые задним числом тихо компенсируются или просто отменяются, как, например, тотальный отказ от дивизионного уровня, ликвидация института прапорщиков и мичманов, полный перевод окружных и центральных госпиталей на гражданские штаты и многое другое.

— Вызывают глубокую тревогу проводимые в экстренном порядке массовые сокращения офицеров, ликвидация института прапорщиков и мичманов, сокращение числа военных училищ и академий, ломка всей системы военного образования. Неоправданные массовые увольнения в условиях отсутствия решения социальных проблем увольняемых и их адаптации в обществе способны привести к серьёзному социальному взрыву в военной среде, что чревато для стабильности общества в целом. Без серьёзного научного обоснования и глубокого просчёта всех последствий таких действий подобные решения могут нанести непоправимый ущерб обороноспособности страны.

Ситуация усугубляется нервозностью и непоследовательностью "реформаторов", которые по ходу "реформы" свои самые дискредитированные решения заменяют другими, более "адаптированными" к реальности, часть решений пересматривают и буквально "на коленке" переписывают, а часть "разъясняют" мотающиеся по войскам "представители" министра в той редакции, в которой их нужно понимать.

Всё это наводит на мысль о том, что реформаторы больше заинтересованы в том, чтобы просто выиграть время для "заталкивания" реформы в войска в надежде, что там она как-то сама утрясётся и адаптируется по ходу дела, а главное — чтобы правда о ходе военной реформы ни в коем случае не дошла до высшего политического руководства страны. Иначе за непродуманные и скороспелые "реформы", по сути, разваливающие армию, с "реформаторов" могут и спросить. Причём далеко не по-дружески…

«Завтра», №52(788), 24.12.08

Минобороны проигрывает ГРУ

Реформа армии может развалить Главное разведывательное управление

Легендарное Главное разведуправление Генерального штаба попало под удар военной реформы. Как стало известно “МК”, на днях в Министерстве обороны состоялось совещание с участием начальника Генштаба, руководителя ГРУ, представителей командования сухопутчиков, где решался вопрос передачи частей и соединений армейского спецназа Сухопутным войскам. Начальнику ГРУ генералу Валентину Корабельникову все-таки удалось отстоять право на самостоятельность “спецназёров”. Не исключено, правда, что только потому, что автор и главный лоббист идеи — главком Сухопутных войск генерал Болдырев — сейчас в отпуске…

После августовской войны высокие военачальники и руководители страны поставили ГРУ за работу в Южной Осетии жирную “двойку”. Причем не только “агентурщикам”, но и спецназу. Владимир Болдырев подготовил доклад министру Сердюкову, в котором предложил переподчинить себе отдельные бригады особого назначения (спецназ ГРУ). Мол, так будет эффективнее ими управлять. Спецназовцы так, правда, не считают.

— Это полный бред, — говорит офицер-разведчик. — Во-первых, ГРУ оперативнее всех добывает информацию и качественнее ее отрабатывает. Если поставить офицера общевойсковой разведки рулить спецразведкой, получится провал, потому что это разные вещи. Во-вторых, если бы нас все-таки передали “сухопутке”, то совершенно точно из бригад начался бы мощный отток офицеров, в большей степени молодых. Ведь для многих очень важно чувствовать принадлежность к ГРУ.

Попытки соединить несоединимое уже были. Например, когда бывший начальник Генштаба Квашнин решил расформировать ВДВ. Под тем предлогом, что, мол, с новыми средствами ПВО “голубые береты” утратили свою актуальность, никуда десант забросить не получится. Тогда же было принято решение в качестве эксперимента на какое-то время передать ВДВ главкомату сухопутчиков. И десантников, и пехотинцев хватило ровно на три недели совместной жизни. Сколько за это время было сломано челюстей — не счесть…

В спецназе ГРУ, конечно, много проблем, в которых виновно в том числе и управление, которое им руководит.

— Сейчас “спецназёрами” рулят генерал Филипенко (начальник управления спецразведки ГРУ) и генерал Руцков (замначальника управления спецразведки), а в наших частях стала процветать коррупция. Назначения на должности происходят за деньги. Но мир спецназа очень тесный, где все всё друг про друга знают, — рассказали “МК” источники в Главке. — Этот беспредел распространился даже на “святыню” — так называемый “центр” (воинская часть, где служат уникальные офицеры, выполняющие сверхзадачи государства в любой точке земного шара). Не так давно туда пришел на руководящую должность бездарный офицер, которому подчиненные во время боевой задачи объявили вотум недоверия и отказались работать под его началом. Кроме того, в наших частях боевая подготовка сильно снизилась. Но это вовсе не значит, что нужно и дальше убивать войска специального назначения.

Помимо всего прочего, несколько последних месяцев упорно ходили слухи о том, что Главное разведуправление вовсе хотят понизить до уровня обычного управления. Стратегическую разведку планировали передать СВР, а оперативную оставить при армии. Пока, правда, процесс притормозили. Зато уже точно известно, что генерал Корабельников написал рапорт и уходит на пенсию. Вместе с ним, вероятно, уйдет и его команда. В том числе первый зам — генерал Николай Костечко. Вакансия начальника российских военных разведчиков пока открыта, замену себе Корабельников не подготовил. По некоторой информации, эту должность может занять офицер из СВР.

«Московский комсомолец», 23.01.2009

Универсальный метод реформирования – сокращения
Каждое "глубокое реформирование" армии и флота сводилось к заурядному сокращению

Вадим Соловьев

Не первую реформу переживают Вооруженные силы РФ за 16 лет своего существования. Едва ли не каждый российский министр обороны брался за «глубокое реформирование» армии и флота, которое, правда, почти всегда почему-то начиналось с перемен в форме одежды и прилагающейся к ней бижутерии. Зато прочие мероприятия, напрямую касающиеся комплектования, оснащения, боевой подготовки частей и соединений, усовершенствования системы управления ими, оптимизации их структуры в соответствии с современными требованиями, вскоре уходили в небытие. На деле все сводилось к заурядному сокращению. К сожалению, следует той же практике и команда нынешнего руководителя военного ведомства.

Конечно, вряд ли именно к этому должны сводиться концепция и план новой реформы. Однако их так упорно скрывают от широкой военной и гражданской общественности, что поневоле закрадывается подозрение: а существуют ли они вообще? Да и зачем они нужны – достаточно директив с указанием, на какую величину то-то и то-то сокращать. А раз так, сложно ожидать, что Вооруженные силы России обретут «новый облик». Хотелось бы надеяться, что мы ошибаемся. Но, увы. Документы, которыми располагает редакция, убеждают в обратном. Они касаются армейских воспитателей. Нет, речь идет не о перестройке их работы, а все о том же – о сокращении.

В Вооруженных силах ликвидируют около 70% должностей офицеров-воспитателей: из примерно 17,5 тысячи к концу 2009 года останется около 5 тысяч.

Главное управление воспитательной работы (ГУВР) Вооруженных сил РФ преобразуется в одно из направлений при Главном управлении кадров. В нем останется 60 офицеров. Нынешний начальник ГУВР генерал-лейтенант Анатолий Башлаков продолжит службу в аппарате начальника Тыла ВС, а ему на смену придет советник министра обороны Екатерина Приезжева. Безусловно, новация. Видимо, понимание воспитательной работы сводится исключительно к культурно-развлекательным мероприятиям, а то, что офицеру-воспитателю прежде всего надлежит быть в боевых порядках и в случае необходимости подменить командира, то есть быть как минимум знакомым с тактикой, управлением и использованием оружия, – все это не суть важно для реформаторов.

Ниже представлены директива заместителя начальника Генштаба от 22 ноября с.г. по сокращению офицерского состава и приложение по сокращению офицеров-воспитателей. Из документов видно, что Генштаб не очень ломал голову над «новым обликом», а просто запросил предложения ГУВРа. Они были подготовлены всего за пять дней и предусматривают исключительно метод «урезания».

Вот директива замначгенштаба генерал-полковника Смирнова:

«В соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 15 ноября 2008 г. в рамках проводимой работы по выходу на установленную штатную численность должностей, подлежащих замещению офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, ПРОШУ:

1. Поручить проработать прилагаемые предложения Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации по предлагаемой структуре органов воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе возможному сохранению должностей заместителей командиров рот, батальонов по воспитательной работе, а также должностей, на которые возложены психологическая, информационно-воспитательная и культурно-досуговая работа.

2. До 27 ноября 2008 г. представить в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) конкретные, обоснованные предложения в пределах установленной виду (роду войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, главному и центральному управлению Министерства обороны Российской Федерации численности должностей офицеров в соответствии с Расчетом распределения штатной численности должностей, подлежащих замещению офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 14 октября 2008 г.

Приложение: Материал, б/н., на 4 л.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА

ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

генерал-полковник

В.Смирнов»

«Независимая газета», 05.12.08