Газета № 39 (649) 3 ноября 2009 года

БЕДНЕЕТ ОБЛАСТЬ – ХИЛЕЕТ БЮДЖЕТ

Фракция КПРФ в областной думе дала пресс-конференцию по проекту бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов.

Встречу с прессой открыл руководитель фракции КПРФ А.Ф.Гордиенко :

- Доходная часть областного бюджета на 2010 год составляет чуть более 19 млрд. рублей, что фактически на 10 процентов ниже, чем в 2009 году. При прогнозируемом падении ВВР на 1 процент, промышленного производства в целом – 2,4, в том числе обрабатывающих отраслей на 5,5 процента, налогообложение увеличено на 5,4 процента. Получается, что налоговая база сокращается, а объем налоговых поступлений в проекте бюджета почему-то… растет.

Сокращение доходной части бюджета обусловлено в основном за счёт безвозмездных поступлений в бюджет (21%). В 2009 году они составляли чуть более 11 млрд. рублей, в 2010г. – чуть более 9 млрд. Практически все статьи расходов к уровню 2009 года планируются с сокращением: в сельском хозяйстве, промышленности, здравоохранении, образовании и т.д. В целом они составляют: в экономике и торговле – 0,4 процента, в сельском хозяйстве и производстве – 1,4 процента. Значит, ни о каком бюджете развития не речь идти не может.

Член фракции КПРФ депутат Н.В.Зимин отметил, что запланированный на 2010 год бюджет сомнителен по своей доходной части. В начале года фракция КПРФ предлагала ряд антикризисных мер, но к этим предложениям не прислушались. Правительство области не предусматривает никаких эффективных мер по поднятию экономики.

- Мы впервые сталкиваемся с бюджетом, который, - подчеркнул Николай Васильевич, - носит закрытый характер. Имеется определённая коррупциогенность, он становится бесконтрольным.

Далее Зимин заметил, что область стремительно утрачивает былой экономический потенциал: целый ряд предприятий обанкрочены, утрачены ценнейшие технологии. И без изменения политического курса все эти вопросы решить достаточно проблематично. Ивановская же область целиком и полностью отражает все негативные явления, происходящие в стране.

Своё выступление депутата Н.Л.Ковалёва посвятила вопросам социальной сферы. Обратила внимание на следующие факты: если бюджетные ассигнования в ведомственной структуре по общегосударственным вопросам в 2009 году составили 4,6 процента к общему объёму расходов, то в 2010 году увеличились до 6 процентов; в то же время расходы на национальную экономику, составлявшие в 2009 году 10 процентов, в 2010 году уменьшаются до 8,5 процента. Также и межбюджетные трансферты (органам местного самоуправления), составлявшие в 2009 году 42,9 процента, в 2010-м уменьшаются до 37,4 процента от общего объёма расходов. Произошло сокращение безвозмездных поступлений из федерального бюджета: на 43 процента сокращены субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишённых родительского попечения. Не будет субсидий на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. В тоже время было обращено внимание, что в 2009г. эта сумма составляла 134,6 миллионов рублей. Более миллиона рублей снимается со средств, запланированных на приобретение жилья детям-сиротам, при этом 4 миллиона рублей добавлено к 16 на освещение деятельности государственных органов в СМИ. Из 15 миллионов, запланированных на пополнение книжных фондов муниципальных библиотек осталось 1,5 миллиона.

Депутат В.П.Завалишин заявил, что финансирование 45 целевых программ, запланированных на 2010 год, на которые заложено 4,5 миллиарда рублей, зачастую решается и принимается келейно, без участия депутатов. Более 21 процента расходных средств определяются правительством области, и областная Дума на это повлиять не может.

В.П.Завалишин заметил также, что в прогнозе на 2010-2012 годы заложено сокращение численности работающих на предприятиях на 1,4 процента. Сейчас из 658 тысяч человек трудоспособного населения в экономике области задействовано 253 тысячи. Что предполагает предпринять правительство области, чтобы задействовать всё трудоспособное население и тем самым увеличить налоговые поступления в областной бюджет? – задаёт вопрос депутат, - О каком экономическом подъёме может идти речь?

- На 2010 год планируется снижение государственной поддержки сельского хозяйства на 11 процентов. И если дело пойдёт такими темпами, то снижение к 2012 году достигнет 50 процентов к уровню 2009 года, со всеми вытекающими отсюда последствиями, - констатирует депутат И.В.Петаев.

Отвечая на вопрос журналистов: «Какой смысл имеет оппозиционное голосование в Облдуме, где из 48 депутатов только 5 - коммунисты?», Н.В.Зимин заметил: «Предлагаемый областной бюджет не отвечает требованиям дня и об этом надо прямо говорить избирателям» и привёл слова руководителя областного финансового департамента Грузнова, что при недополучении запланированных на 2010 год налоговых поступлений, «будет финансовый крах».

- Да, наши голоса не решающие. Но есть нравственная позиция, которую мы отстаиваем. Иначе как смотреть людям в глаза, - добавила Н.В.Ковалёва.

На вопрос: как будет голосовать фракция КПРФ на первом чтении бюджета, - А.Ф.Гордиенко ответил, что фракция проголосует против, и посоветовал всем депутатам Думы выехать в районы области и на местах познакомиться с реальными проблемами населения, и добавил, что дефицит региональных бюджетов – более 400 миллиардов рублей, - а на выравнивание выделено 25 миллиардов. Кто, что и как просчитывал? Вопрос. Как в этой ситуации будут выходить из положения регионы - непонятно.

Журналисты попросили прокомментировать обещание губернатора Меня на встрече с руководителями думских фракций соблюсти социальные обязательства.

А.Ф.Гордиенко: « Функционирование аптек, бань и других объектов социальной сферы не входят в понятие социальных обязательств. Но это так же первоочередные вопросы, особенно на селе, которые надо решать. Люди сегодня поставлены в такие условия, что они вынуждены – в аптек ли, в баню ли - ездить в соседние населённые пункты за многие километры. А это в основном пожилые люди, для которых такие поездки просто непосильны…»

Журналистов интересовало: откуда можно привлечь в бюджет дополнительные средства?

И получили ответ А.Ф.Гордиенко:

- Необходимо реализовывать антикризисную программу, предлагаемую КПРФ. В стране 89 миллиардеров платят подоходный налог, как и дворник – 13 процентов. Такого нет нигде в мире. Необходимо начать с плоской шкалы налогообложения. Необходимо также увеличить налог на прибыль с продажи табачных изделий, который в советское время составлял 30 процентов, а сегодня – 1 процент.

- Значительная часть средств укрыта от налогообложения и необходимо привлечь все силы, для выявления таких фактов. Необходимо также рациональнее использовать ту часть доходов, которую мы имеем, - ответил на тот же вопрос Н.В.Зимин.

Ответ В.П.Завалишина:

- Стоит задача сохранить предприятия, так как это дополнительные налоговые поступления. Только при ликвидации ООО ТПК «Меланж» было недополучено 5 миллионов налоговых средств в бюджет области.

А.Ф.Гордиенко поблагодарил журналистов за участие в пресс-конференции.