Друзья сайта

«Советская Россия»: Некоммерческие организации могут не заботиться о культуре России

2009-07-11
«Советская Россия» - Галина Платова

Внесение изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» было почти что приурочено к приезду Б. Обамы.

Президент Д.Медведев и думское большинство («единороссы», «справроссы» и жириновцы) отменили для некоммерческих организаций, действующих в РФ, требования о сохранении национального единства России, ее самобытности и культурного наследия.

Зачастую в ожидании начальства низшие чины испытывают острое желание выслужиться. Российские губернаторы, например, перед приездом высокого руководства усиленно метут улицы в своих городах, красят фасады, бордюры и очищают пейзаж от нищих. Президент Д.Медведев к встрече с президентом США тоже, наверное, готовил подарки. Один из них – закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (НКО), который, как полагают в Кремле, докажет американскому гостю, что третий российский президент исключительно предан либеральным ценностям. Состоялось ли подношение Обаме данного закона на посудине с голубой каемочкой, – протокол умалчивает. В любом случае, считают эксперты, документ имеет особое значение для процесса «перезагрузки» отношений между слабой Россией и сильной Америкой.

Не зря Госдума спешила утвердить президентскую инициативу аккурат к визиту американского лидера. Приняла («за» 383, против – 57, фракция КПРФ в полном составе) с ходу практически без правки. Из уст представителя президента Г.Минха и председателя думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций «единоросса» Сергея Попова звучало, что закон, считай, безукоризнен, потому как восстанавливает либеральный порядок в правовом регулировании деятельности НКО.

Не перестаешь удивляться «гибкости» чиновников при власти. Еще три года назад тот же Попов с тем же пафосом одобрял путинский вариант закона, ужесточавший регистрацию НКО, правовой и финансовый контроль за ними, порядок их отчетности. «Чтоб не шакалили», говаривал Путин, заподозривший НКО, учрежденные и финансируемые иностранцами, в непрофильной деятельности. Особенно много таковых организаций расплодилось на нестабильном Северном Кавказе под видом «гуманитарных» посланцев Запада. Стоило от них потребовать отчеты об используемых средствах и соблюдении закона в части сохранения национального единства, самобытности и культурного наследия РФ, как они растворялись на российском пространстве. Нормы, которые так подкосили положение сердобольных «гуманитариев», вызвали категорическое недовольство у отечественных либералов. А конгрессмены США даже приняли резолюцию с призывом к парламентариям РФ отменить закон, ограничивающий «свободу» для НКО. Закон тогда устоял. Но стремление ослабить его не покидало российских и западных демократов. «В последнее время болевые точки, касающиеся НКО, выпукло звучали на международных конференциях. …Многие организации гражданского общества просили Д.Медведева о совершенствовании законодательства в системе НКО. Предложения, которые внес президент, решают самые болевые проблемы», отметил С.Попов, признав, что на российского президента было оказано давление относительно НКО. Понятно, что больше всех усердствовал Вашингтон, постоянно напоминая РФ о нехорошем законе. Российские руководители последнего двадцатилетия очень восприимчивы к мнению заокеанских «партнеров». Выдержав трехлетнюю паузу, Кремль пошел на уступки США. Хотя информационный акцент был сделан на 220 тыс. некоммерческих организаций, настаивавших на изменении закона. Президент их внес, а Госдума одобрила в скоростном режиме, угодив к визиту Обамы в Москву.

Что ж изменил президент в законе? Создается впечатление, что глава РФ тоже чересчур спешил и не подумал о последствиях новой редакции. Одним росчерком пера он исключил из перечня оснований для отказа в регистрации иностранных НКО положения, запрещавшие этим организациям заниматься деятельностью, создающей угрозу национальному единству, самобытности и культурному наследию РФ.

«Кому помешало наше многонациональное единство? – обратился к Минху, Попову и всем пристыженным «единороссам» возмущенный Сергей Решульский, первый заместитель руководителя фракции КПРФ. – В Конституции написано, что мы – многонациональный народ России. Не пойму, кому мешает самобытность нашей многонациональной страны? У нас только в Дагестане более 30 национальностей и каждая самобытна. Кому мешает наше культурное наследие? Как же можно? Вы, на вид русские люди, демонстрируете приверженность православию, даже выступаете за преподавание в школах православной культуры, а из закона изымаете понятие культурного наследия?».

Ссылка на мнение президента не убедила С.Решульского в правоте внесенных изменений. Президент тоже может ошибаться. А могли и его помощники перестараться в либерализации закона, вступившего в противоречие с Конституцией РФ. Минх и Попов поначалу снисходительно возражали коммунисту: дескать, если есть в Конституции, то зачем повторяться…

«От повторения молитва не стареет, – парировал С.Решульский. – Мы обязаны неустанно говорить о нашем многонациональном единстве. Мы – не шведы, не янки, не китайцы, не японцы. Мы – русские, мы – якуты, мы – дагестанцы, аварцы, даргинцы, коми, татары, башкиры... У каждого свой самобытный уклад. Но у нас общее культурное наследие. Кого пугают эти слова? Или кто-то боится преследований за их нарушение? У нас были уже инциденты. Например, с «Аум Синрике», другими сектами, разъезжающими по стране. У них нет цели сплачивать единство наших народов. Зачем они нам с вами здесь? Неужели у нас своего ума нет, чтобы жить по законам своей страны, своего народа? Зачем вы боретесь с нашим наследием? Зачем снимаете условие, препятствующее регистрации иностранным некоммерческим организациям, которые нередко нацелены на борьбу с нашим национальным единством, самобытностью и культурным наследием? Обоснуются в РФ и будут подливать масла в огонь межнациональных конфликтов».

Страстная речь С. Решульского встряхнула думцев. Даже из «единороссов» некоторые согласно закивали и готовы были проголосовать за поправку коммунистов сохранить в статье 23.1 п. 2 строку «национальное единство, самобытность, культурное наследие», как основополагающее требование закона для НКО. Откликнулся на слова С.Решульского «справросс» С.Багдасаров, вспомнивший о критическом положении на Северном Кавказе: «Там идет гражданская война.., активно работают саудо-аравийские и турецкие НКО. Они внедряют радикальный ислам, который не стыкуется с культурной самобытностью кавказских народов. Эти НКО ведут идеологизированную войну на территории РФ. Для них настоящий подарок устранение требования о непременном сохранении нашего национального единства и культурного наследия. Кто хочет сделать подарок террористическим организациям?»

Дискуссия приобретала опасный для президентских апологетов поворот. Минх с Поповым стали оправдываться тем, что данное требование не отвечает либеральной концепции закона. Вроде бы чиновники при регистрации НКО будут слишком расширительно толковать «размытые» понятия о национальном единстве, самобытности и культурном наследии. Никакие доводы об опасности, которую способны внести в жизнь многонациональной России те же иностранные НКО, а под их крышей скрывается порой даже резидентура, как отмечали коммунисты, – не пробили лакейское упрямство ни Попова, ни Минха, ни первого вице-спикера «единоросса» О.Морозова. Мнение Багдасарова тоже не изменило позицию «справроссов», получивших указание от своего босса поддерживать президентскую сторону.

Думские буржуа не рискнули идти против кремлевских установок. Все три карманные фракции, вопреки собственному разуму, проголосовали за вредный для российской самобытности и традиционного национального согласия закон, отменивший все ужесточения трехлетней давности, до смешного упростивший регистрацию и существование некоммерческих образований. Протестовали только коммунисты. Государственный подход к законотворчеству сохраняет только КПРФ. Но ее голосов мало, чтобы преодолеть тлетворную «единороссовщину». С ней заодно, как правило, действует и мироновский Совет Федерации, тоже дружно проголосовавший за медведевскую редакцию закона.

Отныне всякие-разные НКО могут «выпекаться», как пирожки… А кто в них поселится, – вопрос, судя по всему, не важный для Кремля. Хотят – пусть шакалят. Хотят – пусть разваливают русский Кавказ или придумывают новые проекты, как приструнить РФ. Вот оно торжество либерализма по-российски, господин Обама. Стоило чуть-чуть поднажать – и российские менеджеры тут же все исполнили. И при чем здесь многонациональное наследие Отечества? Им можно и пожертвовать, лишь бы Америка была довольна.