Друзья сайта

Координатор фракции КПРФ в Госдуме С.Н. Решульский: В России наступил конец парламентаризма

2009-04-25
Пресс-служба фракции КПРФ – kprf.ru

24 апреля думским большинством было принято постановление «О внесении изменений в статьи 123 и 125 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Этим решением деятельность законодательной власти фактически ставится под контроли правительства.

В Постановлении говорится, что «если рассмотренный во втором чтении законопроект содержит нормы, предусматривающие основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, для реализации которых необходимо принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.., то он в течение пяти дней направляется в Правительство Российской Федерации». При этом Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта «только после поступления в Государственную Думу информации Правительства Российской Федерации о внесении в Правительство Российской Федерации проектов соответствующих нормативных правовых актов, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов».

Позицию коммунистов по этому Постановлению, подрывающему основные принципы парламентаризма, высказал координатор фракции КПРФ С.Н. Решульский.

С.Н. Решульский (фракция КПРФ).

– Уважаемые коллеги, здесь задавали правильные вопросы: о концепции, о сроках, об ответственности. Но я, к сожалению, чувствую, что подавляющее большинство в этом зале вообще не понимает, о чём идёт речь.

Казалось бы, простой вопрос: внесение изменений в Регламент нашей с вами работы. Но если вдуматься в суть того, что предлагается здесь, то я вам должен сказать: это полный подрыв всей законодательной деятельности, которая проводится в Российской Федерации. И я вам сейчас это обосную, хотите вы это слушать или нет.

Мы, депутаты от различных фракций, в этом зале можем исповедовать любую религию, придерживаться любых идеологических взглядов, что соответствует нашей Конституции и нашим законам. Но мы, наверное, все вместе должны всё-таки сохранять лицо высшего органа государственной власти, законодательной ветви власти, чтобы потом не было разговоров о правовом нигилизме в государстве, о том, что люди не исполняют законы и так далее. Сегодня об этом говорят даже те, которые не понимают смысл слов «правовой нигилизм».

Что же нам сегодня предлагается? Нам предлагают этим постановлением полностью отказаться от парламентаризма, даже буржуазного парламентаризма, в России. Это постановление ещё раз подтверждает то, что под руководством «Единой России», которая представляет большинство в Государственной Думе, мы низвели этот парламентаризм вообще до нуля.

Вы все ездите, особенно представители «Единой России», в зарубежные командировки. Так зайдите в парламент любой страны и спросите, как строятся основы взаимоотношений между законодательной и исполнительностью властью. И вам расскажут: как только одна из властей власти начинает преобладать в принятии решений над другой ветвью власти, то там сразу дают определение, что государство от демократического устройства переходит к тоталитарному управлению.

Мы уже с вами, Государственная Дума, так называемый парламент, заслужили различные ярлыки, это касается и «Единой России», и «Справедливой», и коммунистов, и ЛДПР. Лучшее, наверное, название – штамповочный цех правительства Российской Федерации, исполнительной власти.

И я не знаю, как можно не уважать свою страну или, по крайней мере, себя, идя на поводу авторов этих предложений? Неужели вы не понимаете, что такой поправкой предлагают вообще низвести всё, чем мы с вами в урезанном виде обладаем сегодня, до полного безобразия, до полного нуля.

Я понимаю, если это готовилось в органах исполнительной власти. Но если это готовилось в недрах депутатского корпуса, если это готовилось, нравится вам или нет, представителями «Единой России», то готовили проект люди, которые абсолютно не понимают ни основ государственного строительства, ни основ политической системы, даже буржуазной. Готовили люди, которые просидели в этом зале несколько лет и не удосужились хотя бы полистать элементарные учебники по основам государственного строительства.

Это как у Фрейда: говорят про одно, думают про другое или про другую, а что получается – вот оно у нас на картине.

Здесь докладчик говорил, что какие-то механизмы нужны. Да они у нас с вами есть и в Конституции, и в законах, которые определяют нашу деятельность! Мы должны с вами принимать законы, которые удовлетворяют требованиям наших избирателей и учитывают реальные возможности исполнительной власти реализовать эти законы. А если затем исполнительная власть не выполняет эти законы, что должен делать парламент? Даже буржуазный парламент? Вот вы, «Единая Россия», которая теперь везде говорит, что она берёт на себя ответственность, сделайте вы элементарный запрос председателю правительства или, если боитесь к Путину писать, напишите его первому заместителю. И если полученный ответ вас не устраивает, примите решение и направьте запрос в Генеральную прокуратуру. Вот механизм, который прописан в Конституции и законе.

Ну неужели вы не понимаете, что мы действительно пришли к тому моменту, когда надо принимать, вообще-то, если не нам, то нашему народу, решение о роспуске этой Государственной Думы, которая не может ни одного вопроса рассмотреть без чиха чиновника... Не Путина, потому что я знаю: вы с ним никогда не консультировались и никогда не получали от него никаких указаний, кроме общих, а чиновника из правительства. По его чиху мы будем принимать или не будем принимать законопроекты.

У вас своя концепция, у вас своя идеология, у вас свои подходы, ну реализуйте же вы эти подходы, в конце концов! Это вредный проект постановления, он подрывает все основы парламентской депутатской законотворческой деятельности. И если мы сейчас пойдём по такому пути, то должны понимать: голосуя за постановление, мы в Российской Федерации, в основном, голосами «Единой России», заканчиваем с так называемым парламентаризмом. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)