Друзья сайта

Контрольно-счетная палата выявила нецелевое использование бюджетных средств

2009-01-15

Коллегия Контрольно-счетной палаты Ивановской области подвела результаты проверки правомерности, эффективности и целевого использования средств областного бюджета, направленных в 2007 году на реализацию плана-графика синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Информация об этом появилась на сайте областного парламента и стала достоянием общественности, СМИ.

Проверки, проведенные Контрольно-счетной палатой Ивановской области, показали, что средства областного бюджета, выделенные в 2007 году по объектам газификации региона, использовались неудовлетворительно.

Согласно плану-графику выполнения программ газификации в муниципальных районах и городских округах Ивановской области в 2007 году было предусмотрено строительство 12 объектов. Однако разрешение на ввод в эксплуатацию получено только на 4. С нарушением сроков от четырех месяцев до года произведен ввод в эксплуатацию 5 объектов. На момент проверки не получены разрешения на ввод в эксплуатацию трех распределительных газопроводов, ввод которых был запланирован на 2007 год.

При проверке выявлены факты неэффективного планирования средств областного бюджета, необходимых для осуществления программы газификации Ивановской области. Некачественно исполнялось и проектированию объектов, предусмотренных программой газификации. Выявлены факты необоснованного переноса сроков начала строительства распределительных газопроводов на несколько месяцев.

Проведенный анализ обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам газификации показал, что обращения граждан, в том числе и коллективные жалобы, указывают на невыполнение подрядчиками сроков выполнения работ по строительству газопроводов и иной инфраструктуры, необходимой для подведения газа к жилым домам. Все обращения в основном приходятся на последний квартал 2007 года, что связанно с наступлением холодного времени года, и отсутствием у граждан возможности отапливаться газом, который по данным им обещаниям уже должен был поступать в их дома. Обнаружены факты незаконного заключения договоров и дополнительных соглашений к государственным и муниципальным контрактам, которые повлекли несвоевременное завершение строительства газопроводов, а также непоступление в бюджет более 4 миллионов рублей денежных взысканий с подрядчиков за нарушение законодательства Российской   Федерации о размещении заказов на поставки товаров и выполнение работ.

В результате проверки фактического выполнения работ по газификации обнаружено незаконное использование бюджетных средств (завышение объемов работ, оплата невыполненных работ и услуг, выплата премий за не введенные в эксплуатацию объекты) в сумме 12 866,4 тысяч рублей. В том числе, без документального подтверждения включены в стоимость работ по строительству объекта и оплачены расходы на строительство временных зданий и сооружений, перевозку и командировочные расходы рабочих, другие неподтвержденные суммы в размере 7 767,2 тысяч рублей.

Находясь у власти, Губернатор Михаил Мень и его команда охотно демонстрировали перед телекамерами свои победы на различных фронтах, в том числе и связанные с газификацией муниципальных образований Ивановской области. Результаты эти на самом деле не так хороши, как кажется на первый взгляд. Именно об этом свидетельствуют и итоги этой проверки Контрольно-счетной палаты.

Проверка эта также показала, что органы, обязанные контролировать своевременное исполнение выполнения работ и поставки товаров, фактически бездействовали и допускали нарушение контрагентами сроков. В целом Контрольно-счетная палата выявила, что не предъявлено и подлежат взысканию с нерадивых поставщиков и подрядчиков штрафные санкции в сумме 15 211,9 тысяч рублей.

Таким образом, Контрольно-счетной палатой выявлены факты отсутствия обеспечения контроля за выполнением принятых контрактных обязательств и прозрачности процедур закупок, которые в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31.07.2008, являются мерами по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции.

По итогам проверок исполнения программы газификации Ивановской области в 2007 году Контрольно-счетной палатой направлены представления об исправлении выявленных нарушений, а так же информационные письма о их результатах в органы государственной власти, надзорные и правоохранительные органы.

Пресс-Центр Ивановского обкома КПРФ