Газета № 40 (602) 29 октября 2008 года

ФАКТ + КОМЕНТАРИЙ

УЖЕСТОЧИТЬ ЗАКОНЫ, ПОРЯДОК И ПРАВИЛА

для тех, кто служит в милиции, предлагает Департамент собственной безопасности (ДСБ) Министерства внутренних дел России, курируемый заместителем министра внутренних дел Е.Школовым.

Юрий ДРАГУНЦОВ, руководитель ДСБ МВД России: - Прежде всего в разрабатываемом проекте федерального закона «О правоохранительной службе в Российской Федерации» следует закрепить норму перед приемом в милицию выяснить нет ли у кандидата или его близких связей в криминальной среде. А также установить право органов внутренних дел как работодателя проводить психофизиологические исследования сотрудников при приеме на службу, решении вопроса о допуске к гостайне, при перемещении по карьерной лестнице.

«Российская газета»: …Многие из предлагаемых ДСБ мер носят сенсационный характер. В частности, все подразделения милиции обязать представлять в службу собственной безопасности информацию о том, чем, мягко скажем, нехорошим занимаются милицейские сотрудники на рабочем месте. Речь в первую очередь идет о начальниках. Причем за молчание, зажмуривание и «недоносительство» руководителей на своих подчиненных предусматриваются строгие дисциплинарные санкции. Ну а если начальник действительно ничего не знал про художества своего сотрудника и не видел, чем он занимался? Такое очень редко, но теоретически может быть. В этом случае грош цена такому начальнику, и он тоже может быть свободен от службы, как и руководитель, который вовремя закрыл глаза на «труд» своих людей во благо себя, любимых.

С первого взгляда такая норма пугает: ведь донос – это очень плохо. На самом деле отвечать за подчиненных в таком ракурсе руководитель по большому счету обязан. Но, как правило, не делает этого. В итоге выгоняют с работы, судят, а возможно и сажают «стрелочника». Начальник, если он и был «при деле», получит максимум выговор. С новой нормой ситуация должна измениться.

В ДСБ уверены, что рычагом, сдерживающим распространение коррупции должно стать законодательное введение процедуры ротации кадров. Причем приоритетное право назначения на начальственные посты будет за сотрудниками без наказаний за должностные проступки и теми, у кого высшее, по профилю милицейской службы, образование. Предлагается ввести для милицейских работников запрет как заниматься любыми видами предпринимательства, в том числе и через посредников, так и быть поверенным у третьих лиц по делам госоргана, в котором милиционер состоит на службе. За последние два года количество выявляемых правонарушений среди милиционеров увеличилось на 36 процентов. А в миграционном ведомстве – втрое. 154 начальника в этой службе уже привлечены к ответственности. Так что слухи о «полной неприкосновенности» миграционной службы к коррупции оказались красивой легендой. Только в этом году в подразделениях по борьбе с экономическими преступлениями за коррупционные и прочие должностные правонарушения привлечены 2615 следователей. Такие цифры, утверждают аналитики ДСБ, «не пугают», а, напротив, подтверждают, что система неотвратимости наказания за должностные правонарушения начала действовать.

Для граждан, столкнувшихся с милицейским произволом, коррупцией или вымогательством, «Российская газета» называет адрес Департамента собственной безопасности МВД России: Москва, ул. Большая Пионерская, 6/8. Телефон (495) 667-07-30.

Кстати. Широко бытующее представление, что в милиции чаще и больше всех «берут на лапу» автоинспекторы и прочие занятые в ГИБДД, не подтверждаются самой милицейской статистикой. На первом месте – участковые милиционеры (более 9 тысяч ежегодно привлекаемых за мздоимство), на втором месте (3,6 тысячи случаев – милицейские следователи) и только на третьем – автоинспекторы (до 3 тысяч случаев).